16

Сорокин Сергей Эдуардович

Органы федеральной власти в регионе

1 тема. Присутствие федерального центра в регионах

Федеральное присутствие – это действия федеральных властей, которые в той или иной степени определяют и корректируют действия региональных и местных властей.

Федеральное присутствие:

1. регулирование федеральными законами практически всех аспектов социально-экономического развития региона.

2. использование ресурсных инструментов воздействия федерации на развитие региона

3. регионально-ориентированная деятельность федеральных органов в регионе.

Федеральное присутствие в ветвях власти:

Законодательная власть: Совет Федерации (2*83, один представитель из законодательной, один из представительной)) и Государственная дума (450).

ФП проявляется в том, что регионы живут по областным законам. В 90-е годы у отдельных субъектов были свои конституции и законы. Сейчас гос. дума избирается полностью по партийным спискам, одномандатные округа были упразднены.

Судебная власть: федеральные, областные, мировые суды.

Исполнительная власть: очень сильно выражено ФП.

Президент: назначение губернаторов, наделяет полномочиями областное собрание, представляет президенту для назначения губернаторов политические партии, администрация президента, полномочные представители президента в федеральных округах.

ФП может выражаться в экономической сфере. Большинство регионов реципиенты

Архангельская область

7 городских округов (Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, Мирный, Новая земля и др.)

19 муниципальных районов

поселения (городские и сельские) – 203 поселения

Итого 229 муниципальных образований.

В МО есть глава и представительный орган – 229 глав и 1801 депутат.

Основой ФП являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Статус территориальных органов записан в Конституции (ст. 78). Они являются представительством министерств, ведомств, входит в систему органов исполнительной власти России. Эти органы создаются решениями соответствующих органов исполнительной власти, но кандидатуры согласовываются с руководителями регионов.

Задачи:

1. участие по профилю своей деятельности в выработке мер и способов регулирования социально-экономического развития субъектов федерации.

2. информирование министерств и ведомств о ситуации в регионах о сфере своей деятельности.

2 лекция. Проблемы и практика взаимодействия субъектов федерации и федерального центра. Возможности участия субъектов федерации в принятии общегосударственных решений.

Вопросы ведения федерации в целом:

- принятие и изменение конституции и федеральных законов

- федеративного устройства и территории

- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина

- установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

- управление федеральной собственностью

- реализация федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития страны, установление правовых основ единого рынка: финансовая, валютная, таможенное регулирование и денежная эмиссия.

- вопросы федерального бюджета, федеральных налогов и сборов и федеральных фондов регионального развития

- вопросы внешней политики международных отношений

- внешнеэкономические отношения, вопросы обороны и безопасности

- защита государственной границы

- вопросы судоустройства и прокуратуры.