
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Понятие финансов, их особенности, функции.
- •Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Конституционные основы финансовой деятельности государства.
- •Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовое положение и функции; органы представительной власти; органы исполнительной власти.
- •Тема 2. Предмет и метод финансового права
- •Понятие финансового права как отрасли права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы и правоотношения
- •Финансово-правовые нормы: содержание, виды, структура финансово-правовых норм
- •Финансовые правоотношения: понятие, содержание, субъекты
- •Методы защиты финансовых правоотношений
- •Тема 4. Понятие, формы и методы финансового контроля
- •Понятие финансового контроля, его принципы и задачи. Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях
- •Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие
- •Методы финансового контроля
- •Тема 5. Особенности аудита как вида финансового контроля
- •Становление аудита в Российской Федерации
- •Принципы аудиторской проверки
- •Тема 6. Финансовый контроль счетной палаты российской федерации
- •Понятие и назначение Счётной палаты Российской Федерации.
- •Задачами Счетной палаты являются:
- •Аудиторы счетной палаты
- •Тема 7. Понятие бюджета и бюджетной системы российской федерации. Бюджетное устройство российской федерации
- •Структура бюджетной системы государства:
- •Бюджетное устройство и основные принципы построения бюджетной системы
- •Тема 8. Бюджетный процесс в российской федерации
- •Бюджетный процесс: понятие, классификация, структура
- •Основы составления проектов бюджетов
- •Понятие исполнения бюджета.
- •Тема 9. Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •Понятие и виды государственных внебюджетных фондов
- •Порядок формирования и использования внебюджетных фондов
- •Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •Тема 10. Понятие и система государственных (муниципальных) доходов
- •Правовое регулирование государственных доходов
- •Понятие государственных и муниципальных доходов
- •Классификация доходов государства
- •Особенности формирования доходов государства
- •Тема 11. Общие положения налогового права российской федерации
- •Понятие налогового права как отрасли права
- •2. Предмет и метод налогового права
- •3. Система налогового права
- •4. Налоговое право в системе российского права
- •Тема 12. Налоговая система и система налогов и сборов в российской федерации
- •1. Налоговая система России: понятие и структура
- •Роль налоговой системы в рф
- •Система налогов и сборов
- •Понятие сбора, налога и его элементы
- •Классификация налогов и их функции
- •Классификация налогов по использованию.
- •Классификация налогов по методу установления.
- •Классификация налогов по характеру установления налоговых ставок.
- •Классификация налогов по объекту и источнику обложения.
- •Классификация налогов по органу взимания.
- •Классификация налогов по субъекту обложения.
- •Тема 13. Налоговая администрация и налоговый контроль
- •Понятие и значение налоговой администрации
- •Понятие и значение налогового контроля
- •Формы и виды налогового контроля
- •Налоговый контроль за расходами физического лица
- •Тема 14. Понятие государственных (муниципальных) расходов и бюджетные ассигнования
- •Понятие и классификация бюджетных расходов
- •Резервный фонд Президента рф
- •Расходные обязательства субъекта рф
- •Тема 15. Финансирование бюджетных учреждений. Финансовый контроль и ответственность за нарушения в сфере бюджетных расходов
- •Особенности правового положения бюджетных учреждений в России
- •2. Обязательства бюджетного учреждения
- •3. Ответственность за нарушения в сфере бюджетных расходов
- •Тема 16. Понятие государственного (муниципального) кредита. Регулирование страхования в россии
- •Сущность государственного (муниципального) кредита
- •Значение государственного (муниципального) кредита
- •3. Формы государственного (муниципального) кредита
- •Регулирование страхования в России.
- •Тема 17. Государственные и муниципальные долг и займы. Особенности внешних заимствований российской федерации
- •Государственный долг рф
- •3. Внешние и внутренние заимствования
- •4. Государственные и муниципальные гарантии
- •Тема 18. Финансово-правовые аспекты государственного регулирования денежной системы
- •Понятие и сущность денег
- •Денежный оборот, принципы его организации и структура
- •3. Общая характеристика денежной системы
- •4. Денежные доходы и расходы населения
- •Понятие и правовая природа регулирования банковской деятельности в России.
- •Правовое положение Центрального банка Российской Федерации.
- •Особенности правового статуса Центрального Банка Российской Федерации
- •2. Цели, задачи деятельности, функции и структура Банка России:
- •Органы управления цб рф
- •4. Нормотворческая деятельность Банка России
- •Тема 20. Валютное регулирование и валютный контроль в российской федерации. Ответственность за нарушения валютного законодательства
- •Сущность и значение валютного регулирования, основы правового регулирования в России
- •Органы валютного контроля и их полномочия
- •Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций
- •Значение Центрального Банка рф при организации контроля за осуществлением валютных операций.
4. Государственные и муниципальные гарантии
Государственной или муниципальной гарантией является способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование – гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Письменная форма государственной или муниципальной гарантии обязательна.
Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее ничтожность.
В государственной или муниципальной гарантии указываются:
1) сведения о гаранте, включающие его наименование (РФ, субъект РФ, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;
2) определение объема обязательств по гарантии.
Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.
Гарантии в основном предоставляются на конкурсной основе.
Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству, а обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
Гарантии по обязательствам, составляющим государственный внешний долг РФ, могут предусматривать солидарную ответственность гаранта. Исполнение государственных и муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов.
Предоставление государственных гарантий РФ
Общая сумма предоставленных государственных гарантий РФ для обеспечения обязательств в валюте РФ включается в состав государственного внутреннего долга РФ как вид долгового обязательства. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год утверждаются государственные гарантии РФ, выдаваемые отдельному субъекту РФ, муниципальному образованию или юридическому лицу на сумму, превышающую 1 млн минимальных размеров оплаты труда.
Общая сумма предоставленных государственных гарантий РФ для обеспечения обязательств в иностранной валюте включается в состав государственного внешнего долга РФ как вид долгового обязательства. Отдельно должны утверждаться государственные гарантии РФ на сумму, превышающую сумму, эквивалентную 10 млн долларов США.
При исполнении получателем государственной гарантии РФ своих обязательств перед третьим лицом, на соответствующую сумму сокращается внешний или внутренний государственный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. Министерство финансов РФ либо другой орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных государственными гарантиями РФ, а также случаев осуществления государством платежей по выданным гарантиям.
Государственной Думе, на основе данных этого отчета, представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении государством платежей по выданным гарантиям.
Государственные гарантии РФ предоставляются Правительством РФ. Министерство финансов РФ на всех переговорах о предоставлении государственных гарантий РФ заключает соответствующие соглашения от имени Правительства РФ.
В случае предоставления государственной гарантии РФ Министерство финансов РФ обязано провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии РФ.
Предоставление государственных гарантий субъектов РФ, муниципальных гарантий
Государственные гарантии субъектов РФ и муниципальные гарантии предоставляются субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
Законом о бюджете на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых отдельным субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 % расходов соответствующего бюджета.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга субъекта РФ, муниципального долга как вид долгового обязательства.
При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг субъекта РФ, муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. Государственные гарантии предоставляются соответствующим органом исполнительной власти.
Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления.
В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. Представительный орган поручает контрольному органу субъекта РФ, муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии.