
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Понятие финансов, их особенности, функции.
- •Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Конституционные основы финансовой деятельности государства.
- •Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовое положение и функции; органы представительной власти; органы исполнительной власти.
- •Тема 2. Предмет и метод финансового права
- •Понятие финансового права как отрасли права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы и правоотношения
- •Финансово-правовые нормы: содержание, виды, структура финансово-правовых норм
- •Финансовые правоотношения: понятие, содержание, субъекты
- •Методы защиты финансовых правоотношений
- •Тема 4. Понятие, формы и методы финансового контроля
- •Понятие финансового контроля, его принципы и задачи. Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях
- •Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие
- •Методы финансового контроля
- •Тема 5. Особенности аудита как вида финансового контроля
- •Становление аудита в Российской Федерации
- •Принципы аудиторской проверки
- •Тема 6. Финансовый контроль счетной палаты российской федерации
- •Понятие и назначение Счётной палаты Российской Федерации.
- •Задачами Счетной палаты являются:
- •Аудиторы счетной палаты
- •Тема 7. Понятие бюджета и бюджетной системы российской федерации. Бюджетное устройство российской федерации
- •Структура бюджетной системы государства:
- •Бюджетное устройство и основные принципы построения бюджетной системы
- •Тема 8. Бюджетный процесс в российской федерации
- •Бюджетный процесс: понятие, классификация, структура
- •Основы составления проектов бюджетов
- •Понятие исполнения бюджета.
- •Тема 9. Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •Понятие и виды государственных внебюджетных фондов
- •Порядок формирования и использования внебюджетных фондов
- •Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •Тема 10. Понятие и система государственных (муниципальных) доходов
- •Правовое регулирование государственных доходов
- •Понятие государственных и муниципальных доходов
- •Классификация доходов государства
- •Особенности формирования доходов государства
- •Тема 11. Общие положения налогового права российской федерации
- •Понятие налогового права как отрасли права
- •2. Предмет и метод налогового права
- •3. Система налогового права
- •4. Налоговое право в системе российского права
- •Тема 12. Налоговая система и система налогов и сборов в российской федерации
- •1. Налоговая система России: понятие и структура
- •Роль налоговой системы в рф
- •Система налогов и сборов
- •Понятие сбора, налога и его элементы
- •Классификация налогов и их функции
- •Классификация налогов по использованию.
- •Классификация налогов по методу установления.
- •Классификация налогов по характеру установления налоговых ставок.
- •Классификация налогов по объекту и источнику обложения.
- •Классификация налогов по органу взимания.
- •Классификация налогов по субъекту обложения.
- •Тема 13. Налоговая администрация и налоговый контроль
- •Понятие и значение налоговой администрации
- •Понятие и значение налогового контроля
- •Формы и виды налогового контроля
- •Налоговый контроль за расходами физического лица
- •Тема 14. Понятие государственных (муниципальных) расходов и бюджетные ассигнования
- •Понятие и классификация бюджетных расходов
- •Резервный фонд Президента рф
- •Расходные обязательства субъекта рф
- •Тема 15. Финансирование бюджетных учреждений. Финансовый контроль и ответственность за нарушения в сфере бюджетных расходов
- •Особенности правового положения бюджетных учреждений в России
- •2. Обязательства бюджетного учреждения
- •3. Ответственность за нарушения в сфере бюджетных расходов
- •Тема 16. Понятие государственного (муниципального) кредита. Регулирование страхования в россии
- •Сущность государственного (муниципального) кредита
- •Значение государственного (муниципального) кредита
- •3. Формы государственного (муниципального) кредита
- •Регулирование страхования в России.
- •Тема 17. Государственные и муниципальные долг и займы. Особенности внешних заимствований российской федерации
- •Государственный долг рф
- •3. Внешние и внутренние заимствования
- •4. Государственные и муниципальные гарантии
- •Тема 18. Финансово-правовые аспекты государственного регулирования денежной системы
- •Понятие и сущность денег
- •Денежный оборот, принципы его организации и структура
- •3. Общая характеристика денежной системы
- •4. Денежные доходы и расходы населения
- •Понятие и правовая природа регулирования банковской деятельности в России.
- •Правовое положение Центрального банка Российской Федерации.
- •Особенности правового статуса Центрального Банка Российской Федерации
- •2. Цели, задачи деятельности, функции и структура Банка России:
- •Органы управления цб рф
- •4. Нормотворческая деятельность Банка России
- •Тема 20. Валютное регулирование и валютный контроль в российской федерации. Ответственность за нарушения валютного законодательства
- •Сущность и значение валютного регулирования, основы правового регулирования в России
- •Органы валютного контроля и их полномочия
- •Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций
- •Значение Центрального Банка рф при организации контроля за осуществлением валютных операций.
Тема 7. Понятие бюджета и бюджетной системы российской федерации. Бюджетное устройство российской федерации
Бюджетная система государства - совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).
Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т. е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления.
В зависимости от политической структуры государства можно условно выделить два вида государственной бюджетной системы: унитарного государства и федерального государства (рис. 1).
Рис. 1. Государственная бюджетная система
Структура бюджетной системы государства:
Унитарного (Япония, Швейцария, Франция)
Госбюджет
Местный бюджеты
Федерального (США, Канада, Россия)
Госбюджет
Федеральные бюджеты
Местные бюджеты
К примеру бюджетная система США включает: федеральный бюджет, бюджеты всех штатов, более 80 000 бюджетов местных административных подразделений.
Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным Кодексом, состоит из бюджетов следующих уровней:
федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
местные бюджеты муниципальных районов, городских округов;
бюджеты городских и сельских поселений.
Совокупность всех бюджетов на соответствующей территории составляет консолидированный бюджет.
Основными принципами любой системы государственного бюджета можно назвать следующие:
единство бюджетной системы РФ (ст. 29 БК РФ);
разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ (ст. 30 БК РФ);
самостоятельности бюджетов (ст. 31 БК РФ);
полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 32 БК РФ);
сбалансированности бюджета (ст. 33 БК РФ);
эффективности и экономности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ);
общего (совокупного) покрытия расходов бюджета (ст. 35 БК РФ);
гласности (ст. 36 БК РФ);
достоверности бюджета (ст. 37 БК РФ);
адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 БК РФ).
Бюджетное устройство и основные принципы построения бюджетной системы
Бюджетное устройство — это основные принципы построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса.
Бюджетная система представляет собой регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления.
Бюджетный процесс — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также по контролю за исполнением.
Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:
единства;
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
самостоятельности бюджетов;
полноты отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
сбалансированности;
эффективности и экономности использования бюджетных средств;
гласности;
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств.
Принцип единства бюджетной системы определяет единообразие:
правовой базы;
денежной системы;
организации бюджетного процесса;
санкций за нарушение бюджетного законодательства.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы обеспечивает закрепление соответствующих видов доходов и расходов за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местным самоуправлением.
Принцип самостоятельности бюджетов обусловливает право законодательных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; иметь собственные источники доходов; не допускать изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета.
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов исходит из того, что все доходы и расходы органов государственной власти и местного самоуправления должны полностью отражаться в их бюджетах.
Принцип сбалансированности обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами и поступлениями из источников покрытия бюджетного дефицита.
Принцип эффективности использования бюджетных средств определяет, что при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов.
Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Секретные статьи могут быть только в составе федерального бюджета.
Принцип достоверности бюджета означает надежность его показателей.
Принцип адресности определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.