17. Правовое положение предприятий с иностранными инвестициями в рф.

Предприятия с иностранными инвестициями - долевые (с долевым участием иностранных инвесторов), а также их дочерние предприятия и филиалы, а также предприятия полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы.

Предприятия с иностранными инвестициями в РФ являются юридическими лицами, на них распространяются общие положения о юридических лицах.

Содержание термина "национальный режим" традиционно понимается как приравнивание иностранных граждан в отношении их прав и обязанностей к российским (ст.62 Конституции РФ). Этот принцип для иностранных  юридических лиц закреплен в ГК РФ (ст.2). Однако представляет интерес определение иностранного, в том числе юридического лица, поэтому следует рассмотреть его в сочетании с парной категорией - "национальное лицо". При решении этого вопроса в нормативном материале нет единообразия. Например, имеется термин "российские лица", т.е. лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие постоянное местонахождение на ее территории, а также физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированные в качестве "индивидуальных предпринимателей", и понятие "иностранные лица", т.е. "юридические лица и организации в иной правовой форме, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены". Такое обозначение дано в Федеральном законе от 13 октября 1995 г. о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст.2). Вместе с тем в ряде актов о валютном, банковском, налоговом и другом законодательстве России весьма активно используются категории "резидентов" и "нерезидентов". Так, для целей валютного регулирования и валютного контроля под "резидентами" понимаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ, а также находящиеся за пределами РФ филиалы и представительства резидентов. "Нерезидентами" признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации, предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств с местопребыванием за пределами РФ, а также находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов.

Сопоставление приведенных понятий позволяет заключить: лица, которые, во-первых, организованы в соответствии с законами иного, нежели Российская Федерация, государства и, во-вторых, имеющие свое местонахождение вне ее территории, должны квалифицироваться как иностранные.

Правда, при этом иногда могут возникать затруднения с определением термина "местонахождение" и, соответственно, фактическим его установлением. В большинстве государств континентальной Европы под местонахождением юридического лица подразумевают местопребывание административного центра, его головных органов. Однако все большее значение сегодня придается критерию, связанному с местом, избранным юридическим лицом для осуществления бизнеса, производственной, торговой и вообще любой деятельности, позволяющей извлекать прибыль.

В общеправовом плане все иностранные юридические лица могут вести на территории РФ хозяйственную деятельность, заключать сделки, создавать с участием российских юридических и физических лиц либо юридических и физических лиц третьих государств, или без таковых новые образования в соответствии с предусмотренными законодательством Российской федерации организационно-правовыми формами, открывать и закрывать представительства или учреждать филиалы, в том числе и для ведения внешнеторговой деятельности от имени иностранного юридического лица, совершать связанные с такими и другими сделками расчеты, страховые, транспортные, кредитно-финансовые и другие операции, выступать в суде, будучи истцом, ответчиком, третьей стороной, совершать доверенности и действовать на их основании и т.п. При этом презюмируется, что иностранное юридическое лицо при совершении сделок на территории РФ не вправе ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя, не известное российскому праву (п.2 ст.161 Основ гражданского законодательства). В то же время это не означает, что нельзя стремиться к соблюдению императивных предписаний, установленных иностранным законом, т.е. правоположениями того государства, где данное юридическое лицо считается национальным. Однако в настоящем изложении все же больший интерес представляет отбор и анализ соответствующих норм российского права, созданных для регулирования отношений, в которых участвуют иностранные юридические лица.

Если говорить о ведении операций внешнеэкономического характера, которые являются, как правило, в случаях с иностранными юридическими лицами ключевыми, то здесь следует отметить отсутствие требований о каких-либо формальных разрешениях со стороны российского государства для их осуществления, при сохранении для участников необходимости соблюдения императивных материально-правовых норм, регулирующих такие отношения. Например, рассматриваемые субъекты обязаны обеспечивать соответствие стандартам, сертификации, безопасности и безвредности товаров, ввозимых на территорию РФ по таким сделкам, удовлетворять формальным требованиям порядка по ввозу и вывозу товаров и услуг, предоставлять статистическую отчетность по своей внешнеторговой деятельности в связи с операциями на территории РФ и т.д.

Другой сферой в правовом и экономическом отношении, наиболее значимой для иностранных юридических лиц, является инвестирование с их стороны капиталов в российскую экономику. Возникающая вследствие этого соответствующая хозяйственная деятельность может проходить в рамках вновь созданных структур или привлечения иностранных капиталовложений в уже существующие российские предприятия в установленных законодательством формах, т.е. в качестве предприятий с иностранным участием либо на основе только иностранного учредительства. В подавляющем большинстве случаев - это, если не идет речь о филиалах и представительствах, хозяйственные общества и товарищества (ранее - акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью и так называемые совместные предприятия) в форме обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.

Иностранными инвестициями согласно Закону об иностранных инвестициях в РФ являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода) (ст.2). Таким образом, вкладом в уставный капитал общества, будь то со стороны отечественных или иностранных участников, могут служить наряду с прочим и имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. При этом подобным вкладом не может быть непосредственно объект промышленной интеллектуальной собственности или "ноу-хау". В то же время вполне признается в качестве вклада исключительное или неисключительное право пользования объектами указанного рода, передаваемое обществу по договору лицензии.

Многообразие возможностей иностранных юридических лиц в аспекте их выступления в хозяйственном обороте РФ подтверждается относительно недавно принятым Законом от 30 декабря 1995 г. «О соглашениях о разделе продукции». Этим актом урегулированы отношения инвесторов, в том числе и иностранных, в специфической сфере поиска, разведки, добычи минерального сырья на территории России, а также на континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны. Согласно Закону "соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск". Соглашение определяет все необходимые условия, касающиеся пользования недрами, условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения (п.1 ст.2). Самым основным специфическим элементом рассматриваемого договора представляется его субъектный состав - сторонами соглашения являются Российская Федерация (государство) и инвесторы (ст.3). Споры между государством и инвестором рассматриваются в зависимости от положений соглашений в суде, арбитражном или третейском суде. В том числе и в международных арбитражных институтах (ст.22).