Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО

Кафедра политических наук

Дисциплина: Политическая экология

Итоговая работа на тему:

Формирование системы Международного природоохранного сотрудничества

Выполнила:

студентка 5 курса

юридического факультета

А.В. Евстигнеева

Проверила:

кандидат политических наук,

доцент В. Г. Семенова

Саратов

2012

Содержание

Введение……………………………………………………………….…………..3

ГЛАВА I. История и основные направления системы международного экологического сотрудничества

§1.Этапы формирования международного природоохранного сотрудничества…………………………….…………………………..………….6

§2.Направления и принципы международного сотрудничества…..………..…8

ГЛАВА II. Международные организации и международные правовые документы по охране окружающей среды.

§1.Экологическая деятельность международных организаций………..……..15

§2.Основные правовые документы международного природоохранного сотрудничества…………………………………………………………….…….24

Заключение………………………………………………………………….……28

Список использованной литературы и источников………………………...…30

Введение

Актуальность темы исследования. Главной чертой мировых проблем является то, что ни одно государство самостоятельно не может справиться с экологической катастрофой. Решение таких глобальных проблем, как сохранение озонового слоя, трансграничный перенос загрязняющих веществ, антропогенное изменение климата, сокращение биоразнообразия, обезлесение и др., нереально без консолидации всего мирового сообщества.

На необходимость общечеловеческих усилий для предотвращения разрушения экосистемы планеты указывали многие исследователи начиная с XX в. Впоследствии результаты моделирования глобального развития подтвердили вывод о том, что страны мира должны более ответственно подходить к решению экологических проблем на основе международного сотрудничества. В современном мире страны добровольно делегируют часть своих прав международным организациям, которые устанавливают общие для всех рациональные нормы природопользования. В этом процессе проявляются деидеологизация межгосударственных отношений и верховенство общечеловеческой идеи, что в значительной степени содействует оздоровлению международного политического климата. Неблагоприятная экологическая ситуация в России, как и в других странах, обусловлена не только внутренними причинами, но и ухудшением состояния окружающей природной среды планеты с нарастанием риска глобального экологического кризиса.

Отличительной особенностью большинства экологических проблем является то, что они не признают территориальных и политических границ.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросами экологических проблем занимались такие ученые как Е.А.Высторобец, Э.Н.Жевлаков, А.И.Рарог, А.Г.Трусов, А.С.Тимошенко, А. М.Никаноров, Т.А.Хорунжая, Г.А.Заварзин, В.М.Котляков, К.Я.Кондратьев, Ю.С.Долотов, Д.Х.Медоуз, Д.А.Медоуз, И.Рендерс, Н.Н.Моисеев, Е.М.Заславский, Т.А.Заславская, Н.В.Шуленина, А.Б.Иметхенов, В.А. Осипов, Т.А. Демина, Э. А. Арустамов, А. Г. Банников¹.

Объект исследования: отношения государств и международных организаций по регулированию защиты природных ресурсов, определяемые международными соглашениями, принятыми государствами по данному вопросу.

Цель исследования: изучение формирования системы международного природоохранного сотрудничества; рассмотрение принципов и направлений международных организаций, входящих в состав международного сотрудничества по охране природы и природных ресурсов.

Задачи:

• Рассмотреть сущность международного природоохранного сотрудничества;

• Выделить этапы формирования международного экологического сотрудничества;

• Изучить принципы развития международного природоохранного сотрудничества;

• Определить задачи межгосударственного экологического совета;

• Выделить направления деятельности международного сотрудничества по охране природы.

Методология научного исследования. В качестве методов изучения были использованы сравнительный подход, исторический и аналитический метод исследования.

Глава I. История и основные направления системы международного экологического сотрудничества

§1.Этапы формирования международного природоохранного сотрудничества

В последней четверти ХХ в. в условиях экологического кризиса, охватившего всю планету, объективной необходимостью стало международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

Сотрудничество государств в области охраны окружающей среды имеет длительный путь становления и развития. Выделяют следующие этапы формирования современной системы международного экологического сотрудничества²:

• 1913—1948 гг.;

• 1948—1968 гг.;

• 1968—1992 гг.;

• с 1992 г. по настоящее время.

Первый этап связан с попытками объединения усилий различных стран в целях защиты природы в рамках международных конференций. Впервые конференция такого рода, собравшая ученых 18 стран, состоялась в 1913 г. в Берне (Швейцария). В 1923 г. в Париже прошел I Международный конгресс по охране природы. В 1928 г. в Брюсселе было открыто Международное бюро защиты природы. Следует отметить, что усилия международной общественности еще не пользовались поддержкой правительств, носили информационный, дискуссионный характер, не привели к принятию каких-либо практических мер по охране природной среды.

Начало второго этапа связано с созданием ООН, которой в настоящее время принадлежит ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве, ибо в сферу ее компетенции наряду с политическими, экономическими и социальными проблемами входят вопросы охраны биосферы планеты. В 1948 г. при активной поддержке ЮНЕСКО была создана первая международная природоохранная организация — Международный союз защиты природы. В 1950-е гг. изменился концептуальный подход к проблемам окружающей среды: на смену концепции защиты природы, которая подразумевала сохранение отдельных природных объектов, пришла концепция охраны природы, предусматривающая рациональное, комплексное использование естественных ресурсов. В связи с этим в 1956 г. Международный союз защиты природы был переименован в Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

Третий этап характеризуется чрезвычайной активизацией многостороннего международного экологического сотрудничества. В 1960-е гг. проявились негативные последствия научно- технической революции, воздействие человека на окружающую среду приобрело глобальный характер и все чаще превышало естественные возможности экосистем к самовосстановлению. В 1968 г. сессия Генассамблеи ООН приняла резолюцию, определившую роль благоприятной окружающей среды для соблюдения основных прав человека. Важнейшим шагом в экологической политике государств и всего международного сообщества принято считать состоявшуюся в Стокгольме Международную конференцию по окружающей человека среде (1972), по решению которой был образован постоянно действующий орган — Программа ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП). Стокгольмская конференция создала прецедент рассмотрения экологических проблем в контексте человеческого развития. Последующие международные конференции, проходившие под эгидой ООН и охватывавшие различные социально-экономические проблемы (Конференция по народонаселению (Бухарест, 1974), Всемирная продовольственная конференция (Рим, 1974), Конференция ООН по населенным пунктам (Ванкувер (Канада), 1976), Конференция по новым и возобновляемым источникам энергии (Найроби (Кения), 1981) и др.), так или иначе затрагивали вопросы охраны среды обитания человека.

Начало четвертого этапа связывают с Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, которая состоялась 3—14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро. Участники подвели итоги международной деятельности по охране окружающей среды, проанализировали выполнение решений Стокгольмской конференции, приняли ряд программных документов, разработали концепцию устойчивого человеческого развития, открыли для подписания международные конвенции об охране климатических ресурсов и о биологическом разнообразии. Конференция в Рио задала программу дальнейшего международного сотрудничества в области природоохранной деятельности.