12. Понятие и значение структуры управления.

Под. структурой управления понимают совокупность управлен­ческих звеньев и отдельных работников, порядок их соподчинен­ности и взаимосвязи по вертикали и горизонтали.

Функции управления играют определяющую роль в формиро­вании структуры. Собственно процесс формирования структуры управления заключается в выделении и организационном закреп­лении тех или иных функций за соответствующими звеньями.

Конкретное выражение структура управления находит в схеме управления:

составе кадров, взаимосвязи и соподчиненности еди­ниц (отделы, секторы, службы);

штатных расписаниях.

Таким образом, от совершенства структуры управления зави­сит эффективность функционирования системы управления и производства, чем и определяется ее значимость. Она выступает как важный фактор совершенствования всего хозяйственного ме­ханизма, способствует развитию новых организационных форм — хозяйственных товариществ и обществ, агрофирм и кооперативов, ассоциаций и объединений.

Структура управления по вертикали делится на ступени, а по горизонтали — на звенья. Звено (орган) управления — это самостоятельное структурное подразделение, выполняющее определенную функцию или не­сколько функций управления. В качестве звеньев управления на сельскохозяйственных предприятиях выступают отделы (агроно­мический, зоотехнический, планово-учетный и др.), службы глав­ного механика, энергетика. Под ступенью управления понимают совокупность звеньев, на­ходящихся на определенном уровне иерархии, отражающей пос­ледовательность их подчинения снизу доверху. К первой (низшей) ступени относятся звенья, решения кото­рых передаются непосредственно исполнителям. На сельскохо­зяйственных предприятиях на низшей ступени управления нахо­дятся бригадиры производственных бригад, ферм. Высшей ступенью управления является та, над которой нет ру­ководителей.

Между подразделениями и управленческими должностями су­ществуют связи. Связи по вертикали принято называть линейными (прямы­ми). Они возникают между различными ступенями управления и характеризуются отношениями соподчиненности, в соответ­ствии с чем идущие сверху вниз указания являются обязатель­ными к исполнению. Связи по горизонтали возникают между различными звеньями управления (отделами, службами), расположенными на одном уровне, группами или работниками внутри них. Выделяют формальную и неформальную структуры управления. Формальная структура показывает официально установлен­ное правовое положение каждого звена в системе управления, обязанности каждого работника в ней, определяемые должност­ными инструкциями, распоряжениями руководителя.

13. Требования к структуре управления и опред-е её факторы.

На современном этапе формируются структуры, наиболее пол но отвечающие сложившимся принципам и функциям управления. Наилучшая структура — та, которая позволяет предприятию эффективно взаимодействовать с внешней средой, целесообразно и продуктивно распределять усилия работников аппарата управле­ния и, удовлетворяя„потребности клиентов, достигать намеченных целей. Рациональная структура обеспечивает наилучшие условия дни коммуникации, то есть обмена информацией, в объеме, необходимом для своевременного принятия решений, способствует скоординированности работ функциональных служб. При формировании структуры управления производством не­обходимо руководствоваться организационными принципами.

Принцип соответствия. Полномочия должны соответствовать целям, функциям и уровню ответственности. Если на лицо возла­гаются определенные обязанности, то его необходимо наделить и соответствующими полномочиями, необходимыми для выполне­ния этих обязанностей.

Принцип оптимальной звенности. Число ступеней (уровней) уп­равления должно быть объективно необходимым для оперативного управления.

Принцип распространенности (объема) контроля означает, что в подчинении руководителей не должно быть числа работников, превышающего норму управляемости.

Принцип разграничения полномочий. Руководитель не должен выполнять работы, которые могут успешно выполнить его подчи­ненные.

Принцип четкого разграничения линейного и функционального ру­ководства. Каждое звено должно выполнять определенные функ­ции, однако управление не может быть абсолютно формализован­ным. Система должна допускать и стимулировать неформальное управление, лидерство.

Принцип гибкости и надежности функционирования. Структура должна своевременно реагировать на изменения внутренней и внешней среды, приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам, потребностям своевременной реконструкции или модерни­зации, обладать гибкостью связей и максимально возможной про­стотой.

На структуру управления решающее влияние оказывают вне­шние и внутренние факторы и условия. К внешним факторам относятся цели, принципы и методы уп­равления, которые определяются социально-экономическими факторами, а также территориальное размещение. Внутренние факторы, влияющие на структуру, — это основные факторы производства как объекта управления: организационное устройство; размер и тип производства; уровень его специализа­ции и концентрации; техническая оснащенность, трудовые ресур­сы и их квалификация; природные и экономические условия.

Под производственной структурой понимают сочетание отраслей на предприятии. Совокупность отраслей и их долю в общем объе­ме производства отражает структура товарной продукции пред­приятия. Организационная структура представляет собой совокупность производственных, обслуживающих и вспомогательных подразде­лений предприятия. Организационное устройство предприятия оказывает реша­ющее влияние на число ступеней в управлении, характер взаи­моотношений общехозяйственных и нижестоящих его звеньев.