71. Значение и основные элементы инфраструктуры апк

Под инфраструктурой понимают совокупность отраслей, спо­собствующих нормальному функционированию материального производства и обеспечивающих нормальные условия жизнедея­тельности людей.

Инфраструктура АПК выполняет следующие функции:

- связывает отдельные процессы труда, обеспечивает единство и эффективное функционирование субъектов рыночной экономики в реальном рыночном пространстве;

- создает позитивные условия для производственного процесса и жизнедеятельности людей;

- расширяет возможности комбинации в деятельности отраслей и организаций агропромышленного комплекса, выступает мате­риальной основой развития связей между сферами АПК и их функционирования по единой целевой программе;

- освобождает сельскохозяйственные организации от выполне­ния функций обслуживания производства и позволяет им сосре­доточить усилия на основной деятельности;

- способствует сокращению потерь продукции и сырья;

- влияет на конечные результаты производства.

Институциональная инфраструктура состоит из организаций и учреждений, обеспечивающих управление экономикой АПК. Это учреждения государственного, муниципального управления, вы­числительные центры, организации финансово-кредитной систе­мы и т. д. Отличительная особенность институциональной инфра­структуры состоит в том, что она не выступает как самостоятель­ная отрасль или подотрасль, а обслуживает АПК в качестве управ­ляющей системы. Выделение элементов институциональной структуры условно, поскольку к каждому блоку можно отнести от­дельные элементы институционального.

Социально-бытовая инфраструктура — это совокупность от­раслей и подотраслей, обеспечивающих социальные и культур­но-бытовые условия размещения и нормальной жизнедеятельности работников и способствующих воспроизводству рабочей силы

Экологическая инфраструктура включает сооружения и объек­ты, предназначенные для охраны, воспроизводства и улучшения природной среды.

Производственная инфраструктура представляет собой отрас­ли и подотрасли, которые обеспечивают нормальное функцио­нирование средств производства и сохраняют их работоспособ­ность на протяжении длительного времени.

Персональная инфраструктура касается обеспечения потребно­стей производства кадрами нужной специализации, организует охрану труда и технику безопасности, способствует воспроизвод­ству и закреплению рабочей силы.

Инфраструктуру по территориальному признаку можно под­разделить на народнохозяйственную, региональную, районную и от­дельной организации.

72. Управление научно-техническим прогрессом в апк россии

Научное обеспечение агропромышленного комплекса в Рос­сийской Федерации возложено на Российскую академию сельско­хозяйственных наук им. К. А. Тимирязева, Министерство сельско­го хозяйства Российской Федерации, другие министерства и ве­домства, научные организации Российской академии сельскохо­зяйственных наук, ведущие исследования в области АПК.

Основой совершенствования организации управления научно-исследовательскими работами является выбор экономически обо­снованных структур управления как на федеральном, так и на ре­гиональном уровнях, а также непосредственно в научно-исследо­вательских организациях. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О Российской академии сельскохозяй­ственных наук» (1992 г.) Россельхозакадемия является высшей са­моуправляемой научной организацией в системе агропромышлен­ного комплекса Российской Федерации. На нее возложены коор­динация фундаментальных и приоритетных прикладных исследо­ваний, обеспечения научно-технического руководства иссле­дованиями в области АПК вне зависимости от ведомственной принадлежности исполнителей.

Ученые Россельхозакадемии, Минсельхоза России, включая вузы, составляют более 70 % всего научного по­тенциала аграрной науки страны.

Особое внимание научные коллективы уделяют селекции и племенной работе в животноводстве.

Большие достижения имеются и по другим направлениям раз­вития науки и техники.

Россельхозакадемия осуществляет разра­ботку долгосрочных программ и ежегодных планов научных ис­следований в своей системе.

Важными организационными формами применения программ­но-целевого планирования и управления развитием науки и тех­ники являются комплексные целевые научно-технические про­граммы.

При подготовке программ следует учитывать такие наиболее важные требования:

-четкая направленность на решение конкретной цели с учетом оценки по конечному результату;

- общая координация и управление для основных исполнителей независимо от ведомственной и территориальной принадлежнос­ти на всех этапах исследовательских работ;

- правильное распределение функций между исполнителями, ориентация каждого на решение конкретных задач.

В направлениях научных исследований просматриваются две тенденции: первая — централизация тематики, связанная с кон­центрацией разработок на комплексных целевых программах, тре­бующих интеграции научно-технического потенциала, согласо­ванной работы многих научных и конструкторских организаций; вторая — децентрализация, вызванная необходимостью решения региональных проблем, что связано с определенными различиями в природно-экономических условиях страны, невозможностью выработки единых решений для каждой зоны из центра.

Системный подход в планировании предполагает полноту ох­вата всех сторон проблемы, ее компонентов, их взаимодействия, перспектив развития независимо от ведомственных рамок.

Научные программы подразделяются на исследовательские и реализационные — получения новых знаний и реализации их ре­зультатов в производстве.

Исключительную важность в условиях рынка приобретает проч­ная связь всех звеньев цепи наука — производство, объединение уси­лий ученых, хозяйственников и специалистов различных ведомств, концентрация научно-производственного потенциала. При этом не­обходима не только горизонтальная интеграция, но и вертикаль­ная — от прогнозирования до разработки, экспериментальной про­верки и массового освоения новой техники, технологий и т. д.