56. Внешние и внутренние органы управления финансами, их функции

В системе финансов РФ выделяют две составляющие: государ­ственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов.

Управление государственными финансами находится в ведении высших законодательных органов власти. Это Федеральное собра­ние и две его палаты — Государственная Дума и Совет Федерации.

Управление государственными финансами осуществляют Ми­нистерство финансов России и его органы на местах.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:

1.участвует в работе по составлению долговременных и кратко­срочных прогнозов функционирования экономики;

2.организует работу по составлению проекта федерального бюд­жета;

3.обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также госу­дарственных федеральных внебюджетных фондов;

4.разрабатывает предложения по со­вершенствованию налоговой политики и налоговой системы;

5.принимает участие в определении ценовой политики;

6.работает в направлении совершенствования страховой деятель­ности в стране;

7.разрабатывает предложения по выпуску и размещению госу­дарственных внутренних займов РФ, а также осуществляет их вы­пуск;

8.разрабатывает предложения по формированию и развитию фи­нансового рынка;

9.осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;

10.разрабатывает проекты программ внешних займов РФ.

Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевре­менностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возло­жен на Федеральную службу налоговой полиции РФ и ее органы на местах — налоговые инспекции.

За поступление таможенных пошлин ответственность несет Го­сударственный таможенный комитет Российской Федерации, кото­рый обязан: проводить налоговые проверки по налогам, взимаемым тамо­женными органами; проверять документы, связанные с исчислением и уплатой на­логов, взимаемых таможенными органами;

приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими налогового законодательства.

Часть функций государственного контроля возложены на Счет­ную палату и Центробанк.

Управление финансами АПК сегодня осуществляют Департа­мент экономики и финансов, Управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства сельского хозяйства РФ, Департамент отраслевого финансирования Министерства финансов РФ.

На уровне хозяйствующих субъектов управление финансами осу­ществляют бухгалтерская служба или финансово-расчетный центр. В финансово-промышленных группах таким аппаратом уп­равления может быть финансовая дирекция во главе с финансо­вым директором. Финансовая дирекция функционирует на основе положения, Финансовая дирекция выполняет следующие функции:

обеспечивает хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов;

разрабатывает финансовую программу развития хозяйствую­щих субъектов, определяет инвестиционную и кредитную полити­ку;

разрабатывает планы финансовых мероприятий, сметы финан­совых расходов для всех подразделений, участвует в разработке бизнес-планов хозяйствующих субъектов;

ведет финансовые расчеты с поставщиками, покупателями, банками, налоговой службой;

осуществляет страхование от финансовых рисков, залоговые, лизинговые и другие операции;

анализирует финансово-коммерческую деятельность финансо­во-промышленной группы и ее участников;

ведет бухгалтерский и статистический учет, составляет сводные балансы финансово-промышленной группы.

В управлении финансовой деятельностью главное действую­щее лицо — финансовый менеджер. Это специалист, осуществ­ляющий квалифицированное руководство финансовой деятель­ностью хозяйствующего субъекта. Его функциональные обязан­ности:

разработка прогнозов и планов вложения капитала, оценка ва­риантов вложения средств и выбор оптимального решения, разработка финансового раздела бизнес-плана, смет и балан­сов, организация заемных средств, проведение кредитной полити­ки, формирование финансовой документации, контроль за выполнением финансовых планов.