53. Методы и проблемы рационального управления природопользованием в апк

Велико значение химизации земледелия в современных усло­виях. Половина прироста урожая и более обеспечивается за счет применения удобрений.

В последние годы в сельском хозяйстве нашей страны, да и все­го мира резко обострились проблемы, связанные с применением пестицидов. Наиболее серьезную опасность представляют инсек­тициды класса хлорсодержащих углеводородов. Эти вещеста не­специфичны и действуют на различные, в том числе и полезные, виды насекомых. Они способны накапливаться в живых организ­мах, что часто оборачивается катастрофой для различных популя­ций. Кроме того, чрезмерное применение пестици­дов приводит к формированию устойчивых популяций вредите­лей, а также к превращению безобидных видов насекомых во вре­дителей вследствие роста популяции из-за уничтожения их есте­ственных врагов.

Особое место занимает производство генетически измененной продукции, которая позволяет получить значительно больший урожай по сравнению с традиционными культурами. В России действует постанов­ление, согласно которому продукцию, изготовленную с примене­нием генетически модифицированного сырья, следует особым об­разом маркировать, однако такая маркировка в подавляющем большинстве случаев не применяется.

Важно подчеркнуть, что восстановительное земледелие выгод­но сельским товаропроизводителям, так как небольшие потери урожая с лихвой окупаются снижением затрат на химикаты.

Важными проблемами водоземельных ресурсов являются охра­на болот.

Современное сельское хозяйство — не только крупнейший по­требитель водных ресурсов, но и самый крупный их загрязнитель. Речь идет прежде всего о загрязнении рек органическими вещества­ми, водоемов — питательными веществами с эвтрофикационным воздействием, водных источников — пестицидами и минеральны­ми удобрениями, грунтовых и поверхностных вод — маслами и от­ходами, образующимися при чистке сельскохозяйственных машин.

Животноводческие комплексы загрязняют природную среду опасными химическими и бактериологическими отходами, способ­ными вызывать более 100 различных заболеваний растений, живот­ных и человека. Гигантомания в животноводстве, как и в агропромышленном производстве в целом, привела к возник­новению новых проблем. Так, на мелких фермах нет проблем с навозоудалением. Но и бесподстилочный навоз легко компостируется и сберегается. На крупных комплексах его выпускают самотеком, удаляют с помо­щью транспорта либо гидросмывом. Это порождает экологичес­кие проблемы:

почва не получает с навозом необходимых ей питательных ве­ществ в наиболее приемлемой для нее форме;

вместо органики в почву вносят минеральные удобрения;

неутилизированный навоз, загрязняет почву, атмосферу и является источником заражения всего живого.

Можно выделить три группы методов охраны окружающей сре­ды:

нефискальные — природоохранные обязательные условия; пра­вовые условия с учетом экологического фактора; кооперация дея­тельности на широкой основе; непринудительное побуждение природопользователей к природосовместимым действиям; обес­печение преимуществ товаропроизводителям, использующим природосберегающие продукты и способы производства;

связанные с государственными доходами — лицензирование природопользования; налоги на загрязнение окружающей среды;

связанные с государственными расходами — природоохранные целевые инвестиции; госбюджетное финансирование мероприя­тий, имеющих косвенное отношение к охране окружающей сре­ды; экологонаправленная политика занятости населения; непос­редственное стимулирование экологонаправленной частной хо­зяйственной инициативы.

Экономический механизм природопользования в Российской Федерации предусматривает плату за пользование землей, водой, недрами, лесом. Кроме того, с целью стимулирования внедрения природоохранных технологий с 1990г. проводился широкомасш­табный эксперимент, по результатам которого была введена плата за загрязнение атмосферного воздуха, водной среды и земельных ресурсов.

Современная методика расчета платежей за загрязнение окружающей среды:

1. Плата за загрязнение атмосферы стационарными источниками 2. Плата за загрязнение атмосферы передвижными источниками (размер платы зависит от количества и качества использованного топлива и удельной платы за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании 1 т топлива. ) 3. Плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты. 4 Плата за размещение отходов.