7. Функционирование систем управления.

Термин «функция» в научной литературе используется в двух значениях. В математике, статистике и т. д. этот термин выражает количественные зависимости. В таком понимании функция — это детерминированная связь между независимыми и зависимыми пе­ременными, причем односторонняя. В теории управления этот термин часто используется в каче­ственном значении.

Такое значение термина «функция» включает:

связь между условиями и реакцией системы, одностороннюю, детерминированную (или близкую к детерминированной);

осуще­ствляется при детерминированном поведении;

задачу, характерной чертой которой является зависимость от организационной единицы более высокого уровня.

Совокупность функциональных действий обусловливает траек­торию системы и является определенным видом целевого поведе­ния. Иными словами, функционирование — это тип поведения, присущий системе, ее звену или элементу в определенных услови­ях. Задача состоит в том, чтобы по определенным правилам при­водить выходы системы в соответствие с конкретным состоянием входов.

Одно из свойств системы — самоуправление, которое характе­ризуется объективной необходимостью корректировки процесса воздействия, состава и функций подразделений с учетом измене­ния внешней среды и нарушения закономерностей функциониро­вания данной системы. Для обеспечения оптимального функцио­нирования объекта разрабатывается алгоритм управления — сово­купность правил, по которым на основе переработки информации о цели управления, состоянии объекта, внешней среды и возму­щающих воздействиях вырабатывается информация о необходи­мой совокупности управляющих воздействий. Наиболее эффективный способ изучения процессов и явлений в системах управления — системный подход. В основе системного подхода лежит рассмотрение объектов как систем, ориентирую­щее исследователя (практического работника) на раскрытие их целостности, выявление типов связей и сведение их в единую схе­му. В решении относительно любого компонента должны учиты­ваться интересы всей системы. В реализации задач проектирования и организации функцио­нирования систем управления роль системного подхода огромна. Он предполагает отбор, отладку и внедрение в эксплуатацию взаи­мосвязанного комплекса методов и средств, которые в органичес­ком сочетании с уже имеющимися методами и средствами управ­ления и составят новую систему.

Широкое распространение в управлении в последние годы по­лучил программно-целевой подход. Он включает в себя совокуп­ность методов, приемов и средств решения крупных и сложных проблем по достижению важнейших целей социально-экономи­ческого развития. Такой подход предполагает наличие проблемы и определение цели, выделение целереализующей системы, разра­ботку комплексной программы ее развития, создание особого ме­ханизма реализации.

8. Понятие и значение функций управления.

В теории управления производством вопрос о функциях управ­ления — один из центральных, поскольку касается сущности и со­держания управленческой деятельности. Под воздействием углубления в разделении труда управление как единая функция дифференцируется, происходят выделение и обособление специфических видов управленческой деятельнос­ти — частных функций по управлению производством.

Функции управления сельскохозяйственным предприятием, объединением вытекают из содержания производственного про­цесса, определяются объектом (элементом) и составом решаемых задач.

Конкретные функции создаются для обеспечения целенаправ­ленного воздействия на тот или иной объект (элемент) производ­ства. Происходит обособление различных функций, таких, как уп­равление технологическими процессами, техническим обеспече­нием производства, кадрами, финансами и т. д. Специфика управ­ляемого объекта определяет содержание функций. Каждая функция объединяет те виды управленческих работ, которые ха­рактеризуются общностью объекта, цели и результатов.

Функции управления — это обособленные виды деятельности, направленные на определенную часть управляемого объекта для достижения поставленной цели. Функции управления подразделяют на два вида: общие и конк­ретные. Под общими понимают те функции, которые выполняют­ся всеми органами управления независимо от целей и задач. Тако­выми являются анализ, планирование, организация, регулирова­ние, стимулирование, контроль и учет. Конкретные функции отражают специализацию деятельности. Для их выполнения в органах управления АПК формируются со­ответствующие подразделения. Наиболее распространенные кон­кретные функции — оперативное управление, маркетинг.

Аппарат управления представляет собой систему взаимоувязан­ных и взаимодействующих звеньев (служб, отделов, секторов) и отдельных работников, наделенных соответствующими полномо­чиями и располагающих материально-технической базой для осу­ществления эффективного управления всеми сторонами деятель­ности объекта и достижения поставленных целей. Функция управления, в свою очередь, подразделяется на со­ставные части — работы, операции, элементы, которые столь же необходимы, как и сама функция, однако не являются самостоя­тельными. Функцию выполняет определенное число работников, каждый из которых в процессе повседневного труда осуществляет отдельные виды работ. Правильное выделение функций позволяет низкие и сходные по характеру работы объединять в одно звено управления, тем самым упрощается структура и облегчается координация деятельности функциональных подразделений аппарата управления предприятия, объединения.