39 Управление крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и их ассоциациями

крестьянское (фермерское) хозяйство яа!яется самостоя­тельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, который на основе использования отдельным гражданином, семьей или группой граждан находящейся в их собственности или арендованной ими земли и имущества осуществляет производ­ство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продук­ции.

Крестьянское (фермерское) хозяйство — это форма свободно­го предпринимательства, осуществляемого на принципах эко­номической выгоды

Экономические отношения с государственными, кооператив­ными и другими предприятиями и организациями, отдельными лицами осуществляются на основе договоров, трудовых соглаше­ний, торговых операций по наличному и безналичному расчету, производятся отчисления, определяемые соответствующими нор­мативными актами, по налогам, платежи в бюджет, в фонд соци­ального страхования и др. Глава хозяйства (фермер) самостоятельно руководит делами, заключает от имени хозяйства соглашения.

В соответствии с действующим законодательством крестьянс­кие (фермерские) хозяйства самостоятельно или совместно с дру­гими организационно-правовыми формами хозяйствования могут создавать ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом они сохраняют самостоятельность, права на земельные учас­тки и право юридического лица.

Главной целью ассоциаций являются создание условий для нормальной хозяйственной деятельности ее участников, увеличе­ние их доходов и рост уровня социально-экономического разви­тия, а также организация совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Средства ассоциации формируются за счет вступительных взносов ее членов и ежегодных отчислений участников. Ассоциа­ция имеет право заниматься коммерческой деятельностью, при­быль от которой распределяется между ее членами пропорцио­нально их вкладу в формирование ассоциации.

Организационные основы функционирования и управления в ассоциации определяются се уставом, который принимается на обшем собрании участников и утверждается в установленном по* рядке.

Высшим органом управления фермерской ассоциацией являет­ся общее собрание глав крестьянских хозяйств и других ее участ­ников.

Общее собрание утверждает устав, избирает исполнительные И другие органы ассоциации, определяет их функции, утверждает программы развития и решает другие вопросы. Вместе с тем пол­номочия и деятельность общего собрания не должны ограничи­вать и связывать свободу фермера (предпринимателя).

40 Управление в производственных кооперативах

Кооперация — классический пример соединения личных инте­ресов с общественными. В настоящее время производственные кооперативы составляют 12% общего числа реорганизованных сельскохозяйственных предприятий.

СПК признается кооператив, созданный граж­данами для совместной деятельности по производству, переработ­ке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выпол­нения иной не запланированной законом деятельности, основан­ной на личном трудовом участии членов кооператива.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

добровольность членства;

взаимопомошь и экономическая выгода для кооператоров, уча­ствующих в производственной и иной хозяйственной деятельнос­ти;

распределение прибыли и убытков между членами кооператива в соответствии с личным трудовым вкладом или участием в хозяй­ственной деятельности;

ограничение участия в хозяйственной деятельности кооперати­ва лиц, не являющихся его членами;

ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам участников и паевым взносам ассоциированных членов коопера­тива;

управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива — один голос);

доступность информации о деятельности кооператива.

Принцип «один член кооператива — один го­лос» препятствует концентрации власти в руках немногих.

Учредительным документом кооператива и документом, регу­лирующим его деятельность, является устав, утверждаемый об­щим собранием.

В соответствии с законом управление сельскохозяйственным производственным кооперативом строится на нескольких уровнях и осуществляется обшим собранием (собранием уполномочен­ных), правлением кооператива и наблюдательным советом.

в соответсвии с законом общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива, к исключи­тельной компетенции которого относятся рассмотрение и приня­тие решений последующим вопросам:

утверждение устава, внесение изменений и дополнений к нему;

выборы членов правления и членов наблюдательного совета, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их пол­номочий;

утверждение программ развития, годового отчета и бухгалтерс­кого баланса;

установление размера паевых взносов и других платежей и по­рядка их внесения членами кооператива;

определение порядка распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

отчуждение земли и основных фондов кооператива, их приоб­ретение;

определение видов и размеров фондов кооператива, а также ус­ловий их формирования;

вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них:

порядок предоставления кредитов членам кооператива и уста­новление размеров этих кредитов;

создание и ликвидация представительств и филиалов коопера­тива;

реорганизация и ликвидация кооператива;

прием и исключение членов кооператива и другие вопросы.

Решение по вопросу, относящемуся к исключительной компе­тенции общего собрания, считается принятым, если за него про­голосовало не менее двух третей голосов от числа присутствующих членов кооператива.

В соответствии с законом возможны следующие варианты со­здания исполнительных органов управления кооперативом:

правление кооператива с равными полномочиями его членов, где председатель, по сути, выполняет лишь процедурные функ­ции;

наделение генеральными полномочиями отдельных членов правления, которые могут уполномочивать других членов правле­ния на выполнение действий, предусмотренных доверенностью;

наделение генеральными полномочиями одного из членов правления путем избрания его председателем кооператива и пред­седателем правления.

Кроме того, в законе допускается возможность передачи функ­ций исполнительного органа исполнительной дирекции, компе­тенция которой устанавливается Уставом кооператива. Исполни­тельная дирекция в отличие от правления кооператива необяза­тельно формируется из членов кооператива.

Исполнительный орган в форме правления осуществляет теку­щее руководство деятельностью кооператива и представляет его в хозяйственных и иных отношениях. Правление кооператива по­дотчетно наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. 1 Правление избирается общим собранием членов кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех человек. В нем должны быть только члены кооператива.

Правление кооператива принципиально отличается по сути и форме от правлений, которые создавались в колхозах. Во-пер­вых, оно должно состоять только из тех лиц, которые реально осуществляют исполнительные функции и заняты их выполне­нием, как правило, на постоянной основе

Во-вторых, члены правления по решению суда отвечают за убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения служебных обязанностей.

Главными задачами исполнительного органа кооператива (правления, исполнительной дирекции) являются: обеспечение благоприятных условий хозяйствования;

Важнейшие функции руководства кооператива — управление социальным развитием трудового коллектива, подготовка и созда­ние предпосылок для расширенного воспроизводства на совре­менном уровне; подготовка и повышение квалификации кадров; освоение интенсивных технологий и других достижений научно-технического прогресса.

Контроль за деятельностью правления кооператива осуществ­ляет наблюдательный совет. Он избирается общим собранием ко­оператива в составе трех человек и наделяется полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью правления во всех без исключения сферах и по ознакомлению с любой документацией кооператива. Кроме того, наблю­дательный совет должен давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива, заявлениям о при­еме и выходе из членов кооператива, инициировать созыв общего собрания членов кооператива и выполнять другие полномочия в соответствии с законом и уставом.

В повседневной деятельности наблюдательный совет должен выполнять функции полномочного представителя общего собра­ния.