4. Принципы управления производством.

Под принципами управления понимают основные руководящие положения, правила, базирующиеся на действии объективных за­конов и закономерностей, которыми руководствуются люди в уп­равленческой деятельности и при построении системы управле­ния.

Принципы управления объективны, однако познают и форму­лируют их люди. Организационно-экономические принципы по отношению к организационно-техническим выступают как объективные, определяющие. Они составляют основу системы управления производством во всех сферах и видах деятельности, носят всеобщий характер и должны реализовываться кадрами управления независимо от уровня и специфики решаемых задач.

Раскроем сущность организационно-экономических принципов.

Принцип разделения и кооперации труда означает, что в управлении производством труд должен быть четко регламентирован, то есть каждый работник аппарата управления должен выполнять свои непосредственные функции, определенные должностной ин­струкцией.

Принцип главного звена предполагает выделение основного на­правления, которое в данный момент определяет эффективность работы предприятия, и концентрацию на нем усилий аппарата уп­равления. Принцип эффективности и оптимальности заключается в поис­ке оптимальных для данных условий производства организацион­но-правовых форм предприятия, которые соответствовали бы формам собственности и интересам тружеников

Принцип конкретности и оперативности означает, что все реше­ния, принимаемые аппаратом управления, должны быть своевре­менны и конкретны. ис­полнителям и обоснованны.

Принцип единоначалия и коллегиальности заключается в том, что руководитель конкретного объекта управления (предприятия, организации, фирмы и т. д.) пользуется правом единоличного ре­шения вопросов, входящих в его компетенцию, несет персональ­ную ответственность за работу.

Принцип научности означает, что вся система управления и ее функционирование должны строиться и подчиняться объектив­ным экономическим законам, а деятельность по руководству про­изводством — опираться на знание общественных законов, осуще­ствляться с учетом их требований, а также реально сложившихся условий, на основе научного прогноза развития экономики.

К организационно-техническим принципам управления относят­ся территориальный, отраслевой и комбинированный (территори­ально-отраслевой). В их основу положены формы организации производства во всех типах сельскохозяйственных предприятий.

Территориальный принцип управления применяется, когда произ­водство рассредоточено на значительной территории и имеет внутреннее организационное деление.

Отраслевой (цеховой) принцип управления применяется в хозяй­ствах, расположенных на компактной территории и имеющих вы­сокую концентрацию производства и рабочей силы.

Комбинированный принцип управления применяется в том случае, когда на предприятии есть элементы и отраслевого, и территори­ального управления.

5. Сущность и содерж системы управления.

Понятие системы принадлежит к числу широко применяемых в науке. Система— это множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную цельность, един­ство. Элемент в системе — составная часть сложного целого; может выражаться каким-либо знаком, символом, называемым перемен­ной и характеризующим его или комплекс элементов. Для характеристики состояния системы в каждый момент вре­мени используют определенные величины — параметры. Их мо­жет быть достаточно много.

Второй элемент — вход, который представляет собой поток потребляемых ресурсов, то, что изменяется при протекании про­цесса.

Третий элемент — выход. Это результат процесса преобразова­ния входов, то есть поток созданных или обработанных ресурсов.

Четвертый элемент - обратная связь, выполняющая ряд опера­ций по корректированию элементов системы.

Последним, пятым, элементом системы являются ограничения, которые состоят из целей системы и принуждающих связей.

Системы обладают определенными свойствами. Одним из свойств систем является сложность. Она определяет сложность связей внутри системы и с окружающей средой. К свойствам сис­тем относятся также целостность, делимость, изолированность.

Системы на материальных объектах нельзя создавать (выде­лять) произвольно. Необходимо выработать критерии, которым должна отвечать конкретная система в зависимости от объектив­ной ситуации и целей исследования. Объектом, на котором создается система, могут быть предмет, живое существо, организация; процесс. С точки зрения связей со средой системы подразделяются на закрытые и открытые. Закрытая система не имеет каких-либо связей со средой. Открытая система связана со средой посред­ством входов и выходов. На предприятии процессы являются одной из основных кате­горий. К ним относятся все динамические процессы независимо от того, носят они формальный или неформальный характер. Сле­дует различать две группы процессов: производственные (произ­водство, обслуживание, транспорт и т. д.) и социальные. Систему можно разрабатывать и внедрять на уровне пред­приятия в целом, его подразделений или отдельных процессов. В зависимости от этого каждая разрабатываемая структура име­ет свои особенности. Однако существуют и некоторые общие черты.

6. Формирование системы управления предприятием.

В системе управления необходимо различать следующие основ­ные моменты: организацию управления, управленческий процесс, инструменты управления, стиль управленческой работы.

Организация управления складывается из организационных под­разделений в области управления и их взаимосвязей с подчиненны­ми подразделениями и между собой. Это важная часть структуры. Управленческий процесс представляет собой последователь­ность взаимосвязанных актов управленческой деятельности. В управленческом процессе отражается единство управленческой и исполнительной деятельности. Взаимосвязанные виды деятель­ности образуют так называемые единичные функции. Для дина­мичного экономического процесса на предприятии характерно образование цепочек (последовательностей) единичных функ­ций, в которых воплощены как управленческие, так и исполни­тельные функции. Цепочки единичных функций создают струк­туру отдельных управленческих процессов. Инструменты управления. Предметом труда в управлении явля­ется информация. Некоторые типы управленческой информа­ции — это целевые комплексы, которые непосредственно высту­пают как инструменты управления.

Стиль управленческой работы связан с личными качествами ра­ботников аппарата управления. Стиль управленческой работы не может быть учтен в проекте, поэтому вопросу подбора руководящих кадров следует уделять большое внимание.

Структура управления создается в соответствии с разделением труда между работниками сферы управления путем определения их задач и вытекающих из них полномочий и ответственности. Комплекс задач, полномочий и ответственности образует область компетенции отдельных работников управленческой сферы, на основе которой возникают отношения подчиненности в управле­нии. Для структуры управления характерна так называемая линия приказания (то есть путь, по которому поступают распоряжения от высшего звена руководства к низшему). Структура управления обусловливает функции отдельных сту­пеней управления и связи между отдельными организационными единицами, определяет область компетенции линейных и штаб­ных руководителей, масштаб централизации и децентрализации, а также в наглядной форме.