- •1. Государственное право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина
- •2. Система государственного права в зарубежных странах.
- •3. Нормы и институты государственного права в зарубедных странах.
- •4. Источники государственного права в зарубежных странах.
- •5. Конституция – основной источник государственного права.
- •6. Закон как источник государственного права. Виды законов.
- •7. Акты органов конст. Контроля(надзора) и судеб. Прецеденты как источники государственного права.
- •8.Конституционные обычаи.
- •9. Договор как источник государственного права.
- •10. Религиозное право как источник государственного права.
- •11. Основные черты и особенности послевоенных конституций зарубежных стран (Фр., фрг, Япония)
- •12. Форма конституции.
- •13. Структура Конституции.
- •14. Порядок принятия, изменения и отмены конституции.
- •15. Принятие конституции представительными органами.
- •16. Принятие конституции избирательным корпусом.
- •17. Классификация конституций.
- •18. Права человека и гражданина. Права, свободы и обязанности.
- •19. Равенство прав, свобод и обязанностей.
- •20. Историческое развитие прав и свобод. Поколение прав человека. Классификация прав и свобод.
- •21. Гарантии прав и свобод.
- •22. Понятие гражданства(подданства). Проблема поли гражданства. Режим иностранцев.
- •23. Способы приобретения гражданства.
- •24. Прекращение гражданства.
- •25. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности.
- •26. Политические права, свободы и обязанности.
- •27. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности.
- •28. Понятие политических партий. Функции политических партий.
- •29. Основные виды политических партий в зарубежых странах.
- •30. Организационная структура политических партий.
- •31. Партийные системы зарубежных государств. Виды партийных систем.
- •32. Форма правления зарубежных стран.
- •33. Монархия – понятие и сущность. Основные признаки монархии. Виды монархии.
- •34. Республика – понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления. Виды республик.
- •35. Формы государственного устройства зарубежных стран.
- •36. Унитарное устройство(унитаризм). Основне признаки унітарного государства.
- •37. Федеративное устройство (федерализм). Основные признаки федеративного устройства.
- •38. Распределение компетенции и отношения между федерацией и ее субьектами.
- •39. Государственный режим. Соотношение государственного режима и политического режима.
- •40. Признаки и виды антидемократического режима.
- •41. Признаки и виды демократического режима.
- •42. Парламентский и министерский государственные режимы.
- •43. Понятие и принципы избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. 44. Понятие и виды выборов.
- •45. Понятие избирательной системы. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •46. Понятие и виды референдумов. Предмет референдума. Формула референдума. Народная законодательная инициатива.
- •47. Возникновение и развитие парламента. Парламент и парламентаризм.
- •48. Структура парламента и организация его палат. Общая характеристика верхних палат в двухпалатных парламентах.
- •49. Должностные лица парламента и их правовое положение.
- •51. Правовое положение комитетов парламента.
- •52. Смотреть ответ на вопрос 49.
- •53. Законодательный процесс и его стадии.
- •54. Контроль парламентов над деятельностью правительств в парламентарных странах.
- •55.Глава государства
- •56.Монарх
- •57. Президент. Правовое положение президента. Президентура
- •58.Способы избрания президента
- •66. Начала конституционного развития в Северной Америке
- •67. Конституция сша
- •68. Билль о правах. Крнституционный статус личности в сша.
- •70. Конгрес сша
- •74. Местное самоуправление сша
- •75. Начала конституционного развития Великобритании.
- •76. Политическая система Великобритании.Конституция Великобритании
- •77. Роль монарха Великобритании в управлении страной. Королевские прерогативы.
- •78. Парламент Великобритании, его правовое положение и структура.
- •79. Комитеты британского парламента, их виды и полномочия.
- •Порядок формирования палаты общин
- •Срок полномочий
- •Лорды духовные
- •Лорды светские
- •Требования к кандидатам
- •81. Правительство и Кабинет министров Великобритании. Внутренний кабинет.
- •82. Конституционное развитие Франции.
- •83. Президент Франции. Его полномочия и место в системе государственных органов.
- •84. Парламент Франции. Его структура, порядок формирования и полномочия.
- •85. Правительство Франции. Совет министров. Кабинет министров.
- •86. Органы конституционного контроля Франции. Порядок формирования и компетенции Конституционного Совета Франции.
- •87. Региональное и местное управление и самоуправление во Франции.
- •88. Начала конституционного развития Германии.
- •89. Основной закон фрг
- •90. Федерация фрг.
- •Законодательная инициатива
- •Работа в комитетах
- •Бундесрат
- •Zustimmungsgesetze
- •Einspruchsgesetze
- •Вступление в силу
- •[Ред.]Бундесрат
- •[Править]Министерства
- •Федеральний канцлер
- •94. Муниципальная система фрг
- •95. Политическая система Японии.
- •96. Конституция Японии 1947г.
- •97. Правовое положение императора Японии.
- •98. Парламент Японии, его структура. Способы принятия законов.
- •99. Правительство Японии, его состав и порядок формирования.
94. Муниципальная система фрг
Наряду с указанными муниципальными системами в зарубежных странах встречаются и иные системы - как разновидности двух основных систем, так называемые смешанные системы, так и отдельные модели местного самоуправления. В качестве последней многими авторами называется местное (коммунальное) управление ФРГ.
В Основном законе ФРГ (п. 2 ст. 28) гарантируется местное самоуправление и закреплено, что общинам должно быть предоставлено право самостоятельного решения всех проблем общины в рамках закона и под собственную ответственность. Объединения общин в рамках действия своих функций, которые вытекают из законов, также обладают правом самоуправления. В праве субъектов ФРГ - земель деятельность органов местного управления регулируется конституциями, положениями о местном управлении и отдельными законами. В этих нормативных актах прослеживается, как правило, идея "сквозного управления", при котором федеральное государство, земли, органы самоуправления представляют собой единую вертикаль, в рамках которой осуществляется управленческая деятельность.[6] К предметам ведения местного самоуправления ФРГ относятся:
местные дороги,
планирование и обустройство территории,
социальная помощь и поддержка молодежи,
строительство и содержание школ,
обеспечение безопасности и др.;
Самоуправление, согласно современной германской доктрине, означает, что государственные задачи решаются юридическими лицами публичного права. Государство делегирует часть своих функций органам самоуправления.
Статус общин в Германии характеризуют следующие положения:
община выполняет на своей территории под свою ответственность все административные функции за исключением тех случаев, когда законом выполнение этих функций поручено другим структурам управления;
община регулирует сферу своей деятельности посредством Устава, который не должен противоречить закону;
община имеет право самостоятельно решать задачи на местном уровне под свою ответственность, но в соответствии с законами.
Выделяют четыре основных типа организационного устройства общин: а) магистратный; б) бургомистерский; в) северогерманский; г) южно-германский.
При магистратной форме организации местного самоуправления исполнительная власть в общине осуществляется магистратом – коллегиальным органом. Магистрат состоит из бургомистра (председателя) и его заместителей. Бургомистр в магистрате занимает положение “первого среди равных”. Члены магистрата избираются представительным органом общины.
Бургомистерская форма предполагает, что бургомистр является председателем представительного органа общины и городской Управы – органа управления.
Северогерманский вариант характерен тем, что в представительном органе общины председательствует бургомистр, избираемый представительным органом. Кроме того, избирается также городской голова (городской директор), к полномочиям которого относится решение текущих вопросов местного управления.
В южно-германском варианте характерно то, что наряду с органом представительной власти в качестве главного органа общины рассматривается также обербургомистр, который избирается гражданами. Обербургомистр отвечает за решение текущих вопросов местного управления и председательствует на заседаниях представительного органа общины.