Гражданское общество и государство

Гражданское общество – не государственно-политическая, а экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, и складывающиеся отношения между ними. Роль государства заключается в том, чтобы охранять правопорядок, бороться с преступностью, создавать необходимые условия для беспрепятственной деятельности индивидов и их объединений, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости.

Государство не должно противостоять обществу, а должно создавать для него нормальные условия функционирования и развития.

Государство не должно вмешиваться в деятельность общества, поскольку оно строится на принципах самоуправляемости, его деятельность регулируется традициями, обычаями, нормами морали и защищена правовыми нормами от вмешательства государственной власти.

Конституция становится соглашением между обществом и государством о разграничении сфер их деятельности (государство-публичная власть сфера общих интересов, общество-сфера индивидуальных свобод и частных интересов).

Гражданское общество – система связей и отношений граждан и коллективов. Они строятся на началах равенства, свободы, координации и основываются на договорах и соглашениях.

Граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности только за правонарушение, виновное противоправное деяние. Должностные лица отвечают не только за правонарушения, но и за служебные упущения, связанные с недостаточной квалификацией.

Государственный орган – самостоятельный элемент государственного аппарата, создаваемый в установленном законом порядке, обладающий структурой, наделенный определенной компетенцией и выступающий от имени государства.

Признаки

1. Единоличное лицо (президент, прокурор и др.) или коллегиальный орган

2. Самостоятельный элемент аппарата государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма

3. Действует от имени государства и по его поручению

4. Образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (конституции, законов, подзаконных актов)

5. Выполняет задачи и функции в пределах своей компетенции – совокупность полномочий, она выступает неотъемлемым элементом правового статуса этого органа, которая включает в себя не только права, но и обязанности

6. Способы осуществления компетенции: принятие нормативных и правоприменительных актов, а также конкретно-организационной деятельностью

7. Имеет внутреннее строение (структуру). Органы состоят из подразделений (отделы, управления, аппарат) и государственных служащих

8. Имеет материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и др.) и финансовые средства (счет в банке, денежные ресурсы)

9. Обладает определенным статусом

10. Действует на определенной территории

Классификация

По порядку образования

1. Органы, избираемые народом (Президент РФ, ГД РФ и др.)

2. Органы, формируемые другими государственными органами (Правительство и Конституционный Суд РФ и др.)

По функции

1. Законодательные

2. Исполнительные

3. Судебные

4. Контрольно-надзорные

По принципу разделения властей

1. Законодательные

2. Исполнительные

3. Судебные

По сфере действия

1. Центральные

2. Местные

По объему решаемых задач

1. Государственные

2. Муниципальные

По характеру полномочий

1. Ординарные

2. Чрезвычайные

По времени работы

1. Временные

2. Постоянные

По способу принятия решений

1. Единоличные

2. Коллегиальные

По правовым формам деятельности

1. Правотворческие

2. Правоприменительные

3. Правоохранительные

По характеру компетенции: Общей (Правительство)

и Специальной (Министерство)

Политический режим – совокупность методов, способов и средств осуществления государственной власти.