Глава 3

лятся на разделы и подразделы финансирования, обслуживающие те или иные задачи и функции государства.

Основными разделами функциональной классификации фи­нансирования, осуществляемого государством, являются: государ­ственное управление и местное самоуправление; судебная власть; международная деятельность; национальная оборона; правоохра­нительная деятельность и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие научно-техническо­му прогрессу; промышленность, энергетика и строительство; сель­ское хозяйство и рыболовство; охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия; транспорт, связь и информатика; развитие рыночной инфраструктуры; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; образование; культура, искусство и кинематография; средства массовой инфор­мации; здравоохранение и физическая культура; социальная поли­тика; обслуживание государственного и муниципального долга; пополнение государственных запасов и резервов; финансовая по­мощь бюджетам других уровней; утилизация и ликвидация воору­жений, включая выполнение международных договоров; мобили­зационная подготовка экономики; исследование и использование космического пространства, военная реформа; дорожное хозяйст­во; прочие расходы; целевые бюджетные фонды.

Всего по планам финансирования основных функций государ­ства на 2003 год предусмотрено выделение финансовых ресурсов в сумме 2 345 641 398,0 тыс. рублей.

Большинство перечисленных разделов делятся на подразделы, для финансирования которых также строго планируются соответ­ствующие финансовые ресурсы.

Вот как, например (табл. 3.1), спланировано финансирование социальной политики Российской Федерации в 2003 году.

Государственная функция предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций финансируется в 2003 году в объеме 21 млрд. рублей, в том числе по подразделам «Предупреждение и ликвида­ция последствий чрезвычайных ситуаций» — 11 млрд. рублей, «Гражданская оборона» — 67 млн. рублей, «Государственная про­тивопожарная служба» — 10 млрд. рублей. В соответствии с Феде­ральным законом «О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера» финанси­рованию в рамках МЧС России подлежат:

Финансирование деятельности по управлению рисками чрезвычайных ситуаций

121

Таблица 3.1 Объемы финансирования социальной политики Российской Федерации в 2003 году

Финансируемые мероприятия	В процентах от общего объема выделенных средств
Содержание учреждений социального обеспечения и службы занятости	9,8
Социальная помощь	6,3
Пенсии военнослужащим	45,2
Пенсии и пособия в правоохранительных органах	27,0
Прочие мероприятия в области социальной политики	17,3
Миграционная политика	1,4

•целевые программы (Федеральная целевая программа «Дети России» (2001—2002 гг.); Федеральная целевая программа «Ядерная и радиационная безопасность России на 2000—2006 годы»; Феде­ральная целевая программа «Преодоление последствий радиацион­ных аварий на период до 2010 года», Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года»; Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002— 2010 годы);

•деятельность органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (функционирование исполнительных орга­нов государственной власти; денежное содержание центрального аппарата);

•мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, мониторингу и прогнозированию;

•мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

•создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, финансируется вся многосторонняя деятельность МЧС России:

•проведение научно-исследовательских и опытно-конструктор­ских работ;

•капитальное строительство, строительство жилья;

122