
- •Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций
- •Isbn 5-98547-004-0
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 1
- •1.1. Риски чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.2. Управление природным риском
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.3. Управление техногенным риском
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.4. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.5. Экономические механизмы управления рисками
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.1. Рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их природной и техногенной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.2. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.3. Обновление основных производственных фондов
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4. Декларирование промышленной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.5. Лицензирование видов деятельности в области техногенной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.6. Государственный контроль и надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.1. Бюджетное финансирование деятельности
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.2. Использование внебюджетных источников
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.1. Резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Государственный материальный резерв
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.2. Резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3. Резервы финансовых и материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Анализ и оценка ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.2. Возмещение ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.3. Социальная защита
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6
- •6.1. Сущность, виды и функции страхования
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.2. Страховой способ возмещения ущерба
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.3. Актуарные расчеты
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.4. Современные финансовые механизмы управления рисками
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.1. Экономические льготы для повышения эффективности управления рисками чрезвычайных ситуаций
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.2. Административная и экономическая ответственность за нарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.1. Гуманитарная помощь
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.2. Рынок международных гуманитарных услуг
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Isbn 5-98547-004-0
Глава 1
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Вместе с тем приведенный перечень опасных производственных объектов не исчерпывает их полный состав. В него не вошли, например, транспортные системы, радиационно опасные и биологически опасные объекты, гидродинамически опасные объекты, системы жизнеобеспечения производственных объектов и населения и другие.
Более полной и приемлемой классификацией потенциально опасных объектов является их классификация с делением на семь групп по признаку характера чрезвычайных ситуаций, которые могут на них возникнуть.
К первой группе относятся транспортные системы — железнодорожные, автотранспортные, авиационные, морские, речные, транспортные космические и трубопроводные, аварии на которых чреваты прежде всего разрушением транспортных средств, сопровождаемым человеческими жертвами и материальным ущербом. Ко второй группе относятся пожаро- и взрывоопасные объекты, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные вещества и вещества, способные при определенных условиях к возгоранию или взрыву. Третья группа состоит из химически опасных объектов, аварии на которых могут сопровождаться выбросом аварийно химически опасных веществ. Четвертая группа состоит из радиационно опасных объектов, аварии на которых могут вызвать утечку (выброс) радиоактивных веществ. К пятой группе относятся биологически опасные объекты, несущие потенциальную угрозу утечки биологически опасных веществ. Шестая группа включает гидродинамически опасные объекты, на которых при разрушении гидротехнических сооружений возможно образование волн прорыва и затопление обширных территорий. К седьмой группе относятся объекты инфраструктуры по обеспечению жизнедеятельности хозяйственных объектов и жизнеобеспечению населения, аварии на которых могут парализовать хозяйственную деятельность, осложнить условия жизни населения и вызвать различного рода экологические загрязнения.
Аварии и техногенные катастрофы, происходящие на техногенных объектах перечисленных групп, могут иметь последствия различных масштабов. Характеристики этих масштабов представлены в табл. 1.7.
Данные, приведенные в таблице, свидетельствуют о достаточно высокой частоте аварий и даже техногенных катастроф, значитель-
Риски чрезвычайных ситуаций и экономические механизмы управления ими
49
ВС
CN
cd ft
CD
и
cd
&
x
о
Eh О
ж
X CD u
О
ВС X CD H
*
x вс
s
CD
X Я
* cd
pq
CO
CD ft
P4
PQ О Ю cd
H
3
о
cd
к
н
U
Я ft
CD
cd
X
EC К
&
cd
EC
О
X « cd
Я pq
CO
CD ft
cd
ВС
о no
О
нн CD
э
PQ
О
pq Н
CJ
ВС
ч о
Р. ч
ft
н
CJ
О
ВС
s
X CD
PQ О
л
Е-CJ
О Ж
ВТ S
s
X со О
pq
§
ВС
ft
CD
С
ч
CD
ВС CD
ч
CD CJ
cd
cd
pq
со
CD
к
CD
ВС
к н
ВС
о
м
о
1=1
CD
ВС
РЧ
« Ч
CD
го
CD
о ft
cd
ft ►=. CD hQ
н ВС
cd О ft u
e? pq
x E2
EC
О <D
ВС я cd ВС
о 's
ВС pq
x Z
a> 'EC н о
EC § EC px
£s
x«
° §
CJ
cd
о
ВС
ч
2Г 1—1
ft о
F вс
cd
PQ н
CJ
&
о
о
U
CD
на
ВС
ч
CD
ч
CD ft
ВС
о U
kQ
1
н
CD
ч о
О
СП
о pq н о
о
о
1-4
►н н
о
о
н
CD
ч
in
I
о и
а s ft
о
н
S
ft ft
CD
Н
s
s
о О
О
Рч
tR Ч
О
Я
н
о in
о
ч
X
ч
о о
^н
о
ч
н
CD
ч
m
s
CJ
U
О
Он
pq О
и
CD ен
ю к
>> X
° ЕС cd
S *
чО
CD
ч*с
CD О
ft W ВС о
н
CD
ч
in
i
Е-CJ CD
к 5
ft
о
Е-
S
ас
CD
ч
ft
О
5S
cd О
о
Рч
о
ft ft
CD
Е-
S
s
a о
о
Он
в;
Ч , t=t ВС
о о о
ч
ра
CD
ЕС
к
CJ
CD
I
о
CJ
о
О g
ВС щ
ВС (D
CD £4 PQ cd
I s *£
CO ^
о
и о
ВС
о
X
ВС ВС"
CD tQ Ю
О
о о
н
о о
CD
ВС
ч о
СП
о н о
CD
^ ВС Й ВС
CD
CD
о
й ^
ft о
- ВС
Р ВС
О
cd
ft
о
ч
ВС
Р4 о
о
Ен
CJ
cd ич
о
ч
н
о
о
о
ч
о
X
&
X
S
CD
S
X ВС
cd
S
5 и
CD О
ft
4й
X
ю
о
=х
X н
CD
X cd
^ «эй
л о а
Й н И
* 8 ч
sis
X о X о ни ЕС
S * I 5 cd X
nq
X
X
о
х вс
cd
X
о
х <-
CD ft
CD
Я
х
X
о
X и CD
Рч
'X
чО
X
Е-О CD
Я
pq О
и
CD
tQ Ю
О
>х
X
о
50