- •Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций
- •Isbn 5-98547-004-0
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 1
- •1.1. Риски чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.2. Управление природным риском
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.3. Управление техногенным риском
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.4. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.5. Экономические механизмы управления рисками
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.1. Рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их природной и техногенной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.2. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.3. Обновление основных производственных фондов
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4. Декларирование промышленной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.5. Лицензирование видов деятельности в области техногенной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.6. Государственный контроль и надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.1. Бюджетное финансирование деятельности
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.2. Использование внебюджетных источников
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.1. Резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Государственный материальный резерв
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.2. Резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3. Резервы финансовых и материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Анализ и оценка ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.2. Возмещение ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.3. Социальная защита
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6
- •6.1. Сущность, виды и функции страхования
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.2. Страховой способ возмещения ущерба
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.3. Актуарные расчеты
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.4. Современные финансовые механизмы управления рисками
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.1. Экономические льготы для повышения эффективности управления рисками чрезвычайных ситуаций
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.2. Административная и экономическая ответственность за нарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.1. Гуманитарная помощь
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.2. Рынок международных гуманитарных услуг
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Isbn 5-98547-004-0
Глава 8
Заметим по последнему положению, что Всемирный банк основал новую одноименную с проектом организацию по оказанию помощи беднейшим странам в борьбе со стихийными бедствиями. Она объединит финансово-экономические возможности правительств, международных организаций, частных страховых компаний, неправительственных объединений и университетов для осуществления своих целей. В число членов новой организации уже вошли Программа ООН по развитию, Международный комитет Красного Креста, Межамериканский, Азиатский и Африканский банки развития, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям США, Организация американских государств и Министерство строительства Японии. Участие в работе нового объединения будут принимать также некоторые компании вторичного страхования.
Первоначально будут выявлены наиболее уязвимые, с точки зрения подверженности стихийным бедствиям, регионы Земли. А следующим этапом в работе новой структуры станет разработка мер по защите этих районов. В пресс-релизе Всемирного банка отмечается, что за последние 20 лет на восстановительные работы по ликвидации последствий природных катастроф банк выделил 19 млрд. долларов.
В составе этих возможных мер экономически перспективным для России, как для страны, реализующей Федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 2005 года», является участие в проекте «Провейш» Всемирного банка.
В заключение можно констатировать, что, несмотря на неоднозначность экономических механизмов управления рисками бедствий на международной арене, эти механизмы с помощью ООН постепенно совершенствуются и осваиваются международным сообществом.
297
Заключение
Научной общественности, специалистам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера хорошо известны и привычны термины, «риск», «управление рисками», «механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций», а многочисленные публикации научного и публицистического характера по этим вопросам давно не считаются библиографической редкостью.
Выводы их авторов в преобладающем большинстве совпадают в том, что как стихийные бедствия, так и техногенные аварии и катастрофы с большой долей вероятности будут преследовать человечество в течение всего XXI века, а может, и за его пределами. Россия в этом плане не только не является исключением, но постоянно находится в зоне риска чрезвычайных ситуаций, в том числе крупного трансграничного характера.
В Российской Федерации вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций практически возведены в ранг государственной политики и все в большей степени признаются важным элементом национальной безопасности. Образована и успешно функционирует государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединяющая многочисленные органы управления, силы и средства, оснащенные специальной техникой, спасательным оборудованием и снаряжением, зачастую не имеющими аналогов в мире. Однако даже на этом фоне говорить о возможности снижения уровня противодействия чрезвычайным ситуациям было бы преждевременно.
Совершенствования требуют вопросы прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, технологии проведения аварийно-спасательных работ, управления РСЧС, подготовки специалистов и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, анализа рисков, определения ущербов от чрезвычайных ситуаций, размеров компенсаций пострадавшим и др.
Все в большей степени в стране ощущается потребность в высококвалифицированных кадрах специалистов-управленцев, осо-
298
Заключение
бенно среднего и нижнего звена для органов управления РСЧС. Надежда на частичное решение перечисленных и других серьезных проблем в определенной степени возлагается на подготовку специалистов в высших учебных заведениях, в которых предусмотрено изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
Вместе с тем получение студентами глубоких знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и управления рисками их возникновения в значительной мере затруднено в связи с отсутствием учебных пособий, систематизирующих знания в названной сфере. Устранить этот недостаток призвано подготовленное к изданию учебное пособие «Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (2004 г.) и его логическое продолжение — учебное пособие «Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций».
В рамках этого учебного пособия главной ставилась задача не только научить будущих специалистов пониманию огромных потребностей в финансовых и материальных ресурсах, привлечение которых может переломить негативную ситуацию в вопросах противостояния неблагоприятным природным явлениям, авариям и техногенным катастрофам, но и указать направления и источники их умножения и накопления хотя бы до минимально необходимых объемов, используя традиционные и изыскивая новые формы и методы в рамках существующего законодательства Российской Федерации.
Обучающимся будущим специалистам следует уяснить и постоянно помнить о том, что как сама теория управления рисками, так и его экономические механизмы являются живым организмом, развивающимся по мере совершенствования всего спасательного процесса, а их изложение в настоящем учебном пособии является лишь ориентиром в сложном переплетении проблем сегодняшнего дня. Изменений организационного, методического, экономического, социального и технологического плана в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций можно ожидать уже в ближайшее время. По мнению авторского коллектива, изложение в этом учебном пособии целого ряда перспективных вопросов окажется востребованным, а их дальнейшее совершенствование станет насущной необходимостью профессионалов.
Завершая изучение материалов пособия «Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций», каждому из нас следует еще раз сделать общий вывод о том, что экономиче-
Заключение
299
ские аспекты противодействия чрезвычайным ситуациям, наряду с организационными и технологическими, являются ключевыми в борьбе человека, семьи, трудового коллектива, общества, государства, международного сообщества с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Именно умелая организация, эффективная технология и целесообразные экономические механизмы могут обеспечить достижимый уровень природной и техногенной безопасности.
Действительно, современное человечество повседневно продолжает сталкиваться с природными и техногенными бедствиями, несущими огромные людские потери, материальный и финансовый ущербы. В результате этой и многих других причин осложняется социально-экономическое положение населения, государств и мирового сообщества в целом, усугубляется экологическая обстановка, затрудняются меры по намечаемому ООН переходу земной цивилизации к устойчивому развитию, обостряется ци-вилизационный кризис, обусловленный широким спектром глобальных проблем.
Глобальные проблемы, являющиеся первоисточником значительного числа чрезвычайных ситуаций, требуют огромных финансовых и материальных средств для своего приемлемого решения или хотя бы некоторого смягчения. Колоссальные капитальные вложения требуются также для начальных шагов по переходу отдельных стран и их сообществ к устойчивому развитию. Частные составляющие этих проблем — природная и техногенная безопасность — по самой своей природе являются затратными и, как мы видим, расходы на частичные компенсации различных видов ущербов от бедствий постоянно растут.
Поэтому минимизация этих неизбежных расходов, внедрение экономических механизмов, позволяющих решать материальные и финансовые проблемы противодействия чрезвычайным ситуациям, крайне актуальны. Отсюда вытекает необходимость постоянного совершенствования существующих экономических механизмов управления рисками чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время, когда некоторые из рассмотренных в учебном пособии экономических механизмов только проходят внедрение и требуемого широкого распространения пока не получили, трудно прогнозировать тенденции и перспективы их развития.
Но есть уже устоявшиеся и перспективные направления деятельности, практической реализации которых можно ожидать вслед за ощутимой стабилизацией экономического развития страны.
300
Заключение
Рациональное размещение производительных сил и поселений по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности — очень эффективная мера по предотвращению или снижению уровня возможного ущерба. Поэтому можно предположить, что, несмотря на большие затраты, частичное перемещение организаций и социального сектора из опасных зон в определенных пределах будет осуществляться. В таком перемещении, а также в создании новых объектов в безопасных зонах заинтересованы как владельцы, так и страховые компании.
Естественной его составляющей экономического развития России станет обновление основных производственных фондов. Этот процесс одновременно со своими прямыми экономическими целями в значительной степени обеспечит безопасность производства, снижение уровня аварийности и негативных экологических факторов.
Что же касается таких организационно-экономических мер государственного регулирования, как декларирование, лицензирование, экспертиза, надзор и контроль в области управления природными и техногенными рисками, то совершенствование этих мер пойдет по пути охвата все более широкого круга опасных производств, повышения обязательности для владельцев следовать предписанным процедурам, более высокой и неизбежной ответственности за нарушения законодательства в области безопасности.
Можно сделать и некоторые предположения относительно перспектив финансирования деятельности по управлению рисками. Будут оптимизироваться бюджетные механизмы. Следует ожидать переноса тяжести экономических последствий бедствий с государства на владельцев, виновных, страховщиков, внебюджетные источники. Ожидается повышение эффективности использования резервов.
В области управления природными и техногенными рисками велики перспективы страхования возможного ущерба, реализация которого, видимо, пойдет за счет обязательного страхования государственного имущества, долевого или льготного страхования имущества граждан.
Многообещающим представляется использование в нашей стране опыта развитых государств в части привлечения в качестве экономических механизмов управления рисками новых финансовых инструментов или, как их еще называют, продуктов финансовых рынков. Эти инструменты могут быть использованы для расширения спектра источников средств для увеличения размеров возме-
Заключение
301
щенных ущербов. В качестве таких инструментов могут быть названы «катастрофические» опционы, соответствующие облигации, бонды, льготные кредитные линии.
Определенный смысл может иметь использование опыта США по созданию региональных специализированных по видам бедствий интегрированных финансовых структур, сочетающих в себе свойства банков, внебюджетных фондов, страховых и перестраховочных компаний.
В ближайшем будущем продолжат развиваться и методы экономического стимулирования деятельности в области управления рисками. Вероятно, появление более широкого спектра льгот для успешных участников этого процесса и повышение уровня неотвратимости финансовой, материальной и, возможно, уголовной ответственности за нарушения в этой области.
И, наконец, в международной гуманитарной деятельности усилятся тенденции по регулированию процессов влияния бедствий на программы развития стран. Государства значительно отличаются по уязвимости от чрезвычайных ситуаций в зависимости от типа и состояния их экономики. Поэтому и международные программы развития будут строиться с большим учетом специфических механизмов влияния бедствий на соответствующие экономические системы, климат инвестирования, капитализацию доходов и т.д. Одновременно получат дальнейшее развитие система международной гуманитарной помощи и рынок международных гуманитарных услуг.
Приведенный перечень возможных направлений развития экономических механизмов управления рисками может быть значительно продолжен. Однако в заключение представляется важным еще раз подчеркнуть определяющую роль вопросов экономики в деле противодействия бедствиям, выразить уверенность, что экономические механизмы регулирования будут все шире внедряться и использоваться в практике предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Авторы пособия выражают надежду, что знания, полученные студентами в процессе изучения курса «Безопасность жизнедеятельности», в том числе с учетом экономических перспектив управления рисками, в конечном итоге положительно скажутся на уровне природной и техногенной безопасности.
302
Литература
Акимов В.А., Новиков В.Д., Радаев Н.Н. Природные и техногенные чрезвычайные ситуации: опасности, угрозы, риски. — М.: Деловой экспресс, 2001. — 344 с.
Акимов В.А., Лапин В.Л., Попов В.М., Пучков В.А., Томаков В.И., Фалеев М.И. Надежность технических систем и техногенный риск. — М.: Деловой экспресс, 2002. — 368 с.
Акимов В.А., Воробьев Ю.Л., Фалеев М.И., Шахраманьян М.А. Приоритеты 21 века: безопасность и развитие. Экология и промышленная безопасность. 1998, ¹ 8. — С. 3—15.
Акимов В.А., Лесных В.В., Соколов Ю.И. Риски катастрофических наводнений на территории России в начале XXI века: анализ и управление. Оценка и управление природными рисками, т. 1, 2003.
Акимов В.А., Радаев Н.Н. Методологический аппарат исследования природного и техногенного рисков. Журнал «Безопасность жизнедеятельности». Выпуск 2, 2000.
Акимов В.А., Радаев Н.Н. Проблемы управления риском: структуризация задач. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. Выпуск 2, 2000.
Арчегов В.Г., Парфутин М.А. К вопросу комплексной оценки ущерба от катастроф природного и техногенного характера. Сборник материалов Второй Всероссийской конференции «Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время как составная часть национальной безопасности России». — М.: МЧС России, 1997.
Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. — М.: МГФ «Знание», 1999.
Безопасность жизнедеятельности. Под общей ред. Белова С.В. — М.: Высшая школа, 2001.
Белов С.В., Дависилов В.А., Кузьяков А.Ф. и др. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для учащихся средних профессиональных учебных заведений. — М.: Высшая школа, 2000.
Бражников Ю.В., Владимиров В.А., Макеев В.А., Сорокин В.И. Гуманитарные операции МЧС России. — М.: «КРУК—Престиж», 2002. — 240 с.
Литература
303
Величенко В.В. К проблеме управления катастрофами. Доклады Академии наук РФ, т. 349, ¹ 6, 1996.
Воробьев Ю.Л., Малинецкий Г.Г., Махутов Н.А. Управление рисками. Реальность и надежды. Сборник материалов Международной конференции по проблемам управления. — М.: 1999. — С. 139—144.
Воробьев Ю.Л., Малинецкий Г.Г., Махутов Н.А. Теория риска и технологии обеспечения безопасности. Подход с позиций нелинейной динамики. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. Выпуск 11, 1998.
Воробьев Ю.Л., Владимиров В.А. и др. Катастрофы и общество. — М.: «Контакт-Культура», 2000.
Воробьев Ю.Л., Локтионов Н.И. и др. Катастрофы и человек. — М.: «АСТ-ЛТД», 1997.
Воробьев Ю.Л. Основы формирования и реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций. — М.: Деловой экспресс, 2000.
Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений. — М. 1998. — 220 с.
Гинсбург А.Н. Страхование. — Санкт-Петербург, ПИТЕР, 2001. — 174 с.
ГОСТ Р 22.0.01-94 БЧС. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.
ГОСТ Р 22.0.06-95 БЧС. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура поражающих воздействий.
ГОСТ Р 22.0.07-95 БЧС. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов.
Гуманитарные операции при чрезвычайных ситуациях и в вооруженных конфликтах. Седьмая Всероссийская научно-практическая конференция, г. Москва, 29—30 мая 2002 г. Доклады и выступления. Под общей редакцией Ю.Л. Воробьева. — М.: «КРУК-Престиж», 2002. — 304 с.
Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2001 году». — М.: ВНИИ ГОЧС, 2002. — 172 с.
Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2002 году». — М.: ВНИИ ГОЧС, 2003. — 157 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. — М.: «Проспект», 2003. — 448 с.
Доклад о развитии человека за 2002 год. Издано по заказу Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). Нью-Йорк, Оксфорд юниверсити пресс, 2000. — 290 с.
304
Литература
Doherty Neil A. Integrated Risk Management: techniques and strategies for reducing risk. — McGraw-Hill, 2000. — 646 p.
Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. ¹ 4015-1 «О страховании».
Елохин А.Н. Анализ и управление риском. Теория и практика. — М.: Лукойл, 2000.
Есипов В.Е., Маховникова Г.А. Ценообразование на финансовом рынке. — Санкт-Петербург, ПИТЕР, 2001. — 176 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. — М.: «Проспект», 2003. — 288 с.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. Под редакцией А.Н. Козырина. — М.: ЭКАР, 2002. — 672 с.
Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Лесных В.В. Анализ риска и механизмов возмещения ущерба от аварий на объектах энергетики. — Новосибирск, Наука, 1999. — 251 с.
Лесных В.В. Использование имитационных моделей при обосновании страховых тарифов. // Страховое дело, 1995, ¹ 12. С. 36—40.
Лесных В.В. Система компенсации экономического ущерба от аварий на объектах ядерной энергетики // Страховое дело, 1994, ¹ 1. С. 48—52.
Мельников А.В. О глобальных инновационных процессах на финансовых рынках. Вопросы анализа риска, т. 1, ¹ 2—4, 1999. С. 10—15.
Мастрюков Б.Т. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. — М.: МИСиС, ч. 1, 1998, ч. 2, 1999.
Оценка и управление природными рисками. Материалы общероссийской конференции «Риск-200». — М.: «Анкил», 2000.
Полный сборник кодексов Российской Федерации с изменениями и дополнениями. — М.: Славянский Дом книги, 2002.
Порфирьев Б.Н. Чрезвычайные ситуации и экономическое развитие: мир и современная Россия. Сборник материалов Восьмой Всероссийской конференции «Стратегические риски чрезвычайных ситуаций: оценка и прогноз».— М.: «Триада, ЛТД», 2003. — 400 с.
Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства. СП 11-107-98. — М.: МЧС России, 1998.
Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. СП 11-112-2001. — М.: МЧС России, 2001.
Литература
305
Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. СП 11-113-2002. — М.: МЧС России, 2002.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 200 г. ¹ 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля
2000 г. ¹ 326 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1996 г. ¹ 1387 «О первоочередных мерах по развитию рынка страхования в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 1994 г. ¹ 989 «О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте».
Приказ МЧС России от 20 июля 1995 г. ¹ 392 «О проведении научно-практического эксперимента по поиску источников формирования страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2000—
2001 гг.».
Рагозин А.Л. Общие положения оценки и управления природным риском. — М.: Журнал «Геоэкология» ¹ 5, 1999.
Радаев Н.Н. Структура системы управления безопасностью потенциально опасных объектов. — М.: РВСН, 2000.
Радаев Н.Н. Элементы теории риска эксплуатации потенциально опасных объектов. — М.: РВСН, 2000.
Разработка нормативно-методической базы оценки экономического ущерба от ЧС. Отчет о научно-исследовательской работе. — М.: ВНИИ ГОЧС, 2000.
Разработка нормативного правового и методического обеспечения деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций на региональном уровне, мероприятия по их практической реализации и отработка механизма внедрения в отдельных субъектах Российской Федерации. Отчет о научно-исследовательской работе. — М.: Фонд поддержки программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, 2001.
Разработка нормативного правового и методического обеспечения деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне и мероприятия по их реализации. Отчет РАГС по НИР (Договор ¹ 4/4.1.2-2/1, инв. ¹ 2506), 2001.
306
Литература
Разработка и издание учебно-методических материалов для подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций. Отчетные материалы по НИР «Пособие 2002» ЦСИ ГЗ МЧС России (п. 4.6.2 ЕТП НИОКР МЧС России на 2002 г., инв. ¹ 826).
Разработка методов оценки и прогнозирования социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций и их влияния на устойчивое развитие Российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Институт макроэкономических исследований. Отчет о НИР (п.4.1.3. ЕТП НИОКР МЧС России на 2002 г.).
Разработка проекта типовой программы внебюджетного финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Отчет о НИР (п. 3.2.3. ЕТП НИОКР МЧС России на 2003 г.).
Рыночные методы управления окружающей средой. Учебное пособие под ред. проф. А.А. Голуба. — М.: ГУ ВШЭ, 2002. — 287 с.
Сергеева Л.Н. Гуманитарная безопасность. Научный доклад ЭНДИСИ, 2000, ¹ 3. — С. 3—31.
Состояние мира 1999. Доклад института Worldwatch о развитии по пути к устойчивому обществу. Перевод с англ. — М.: «Весь Мир»,
2000. — 384 с.
Стефенсон Р.С. Чрезвычайные ситуации и развитие. ПРООН, ДГВ, 1996.
Torre-Enciso Isabel M., Laye John E. Financing catastrophe risk in capital markets // International Journal of Emergency Management, v. 1, No. 1,
2001, pp. 61—69.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. ¹ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. ¹ 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».
Федеральный закон от 21.12.1994 г. ¹ 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Шахраманьян М.А., Акимов В.А., Козлов К.А. Оценка природной и техногенной безопасности России: теория и практика. — М.: Деловой экспресс, 1998.
Шойгу С.К., Воробьев Ю.Л., Владимиров В.А. Катастрофы и государство. — М.: Энергоатомиздат, 1997.
Экономика и право. Энциклопедический словарь Габлера. — М.: Экономическая газета, 1998.
Для заметок
Для заметок
Для заметок
Для заметок
Для заметок
Научное издание
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Учебное пособие для студентов высших учебных заведений
Сдано в набор 26.10.2004. Подписано в печать 1.12.2004.
Формат 60x90 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 19,5. Гарнитура «Таймс».
Тираж 1000 экз. Заказ ¹ 619.
ООО «ИПП «Куна» 125167, Москва, Ленинградский пр-т, д. 47, офис 920.