31. Крестьянская реформа 1861г.

Отменила крепостное право и монополию дворян на населенные земли. В 1857 г. по указанию императора был образован Секретный комитет. Разработанные проекты рассматривались специальными Редакционными комиссиями, закончившими работу в 1860 г. и передавшими материалы в Главный комитет по крестьянскому делу. 19 февраля 1861 г. Александр II утвердил Положения об отмене крепостного права и издал в связи с этим Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости. Кроме Манифеста, были изданы: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; Положение об устройстве дворовых людей; Положение о выкупе; Положение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях; четыре местных положения о поземельном устройстве крестьян в различных губерниях России; Правила о порядке приведения в действие

Положений о крестьянах.

Правовое положение крестьян

По Общему положению, крестьяне стали иметь "права свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу" . Крестьяне получили право вступать в брак без разрешения помещика, заключать сделки, принимать обязательства, обращаться в суд, быть свидетелями и поручителями. В Общем положении были закреплены такие права крестьян, как

право открывать и содержать фабрики и другие промышленные предприятия, свободно заниматься ремеслом и торговлей.

Общее положение наделяло крестьян довольно полной правоспособностью: крестьяне имели право приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество, могли отчуждать его, передавать по наследству и т. д.

Временнообязанные крестьяне. Крестьяне за полученные по реформе в пользование земельные наделы отбывали барщинную или оброчную повинность. Эти крестьяне назывались временнообязанными. Только после заключения выкупной сделки или выкупа земли они переходили в разряд крестьян-собственников и переставали отбывать феодальные повинности.

Крестьяне-собственники. После выкупа земельных наделов (либо после заключения выкупной сделки) крестьяне переходили в разряд крестьян-собственников. Сроки перевода крестьян на выкуп не были определены Положениями и зависели от воли помещика. В 1881 г. царское правительство издало закон об обязательном переводе крестьян на выкуп и о прекращении временнообязанного состояния с 1 января 1883 г.

Органы крестьянского управления.

Все крестьяне-домохозяева составляли сельский сход. Несколько сел объединялись в волость, где создавались волостной сход во главе с волостным старшиной, волостное управление и сословный крестьянский волостной суд. Волостной сход решал хозяйственные и финансовые вопросы, ведал

раскладкой сборов и повинностей. Органы сельского и волостного самоуправления обязаны были беспрекословно исполнять все требования мировых посредников. Уставные грамоты заключались не с отдельными крестьянами, а с сельским обществом - миром. Мир отвечал круговой порукой за все платежи, подати и повинности, отбываемые крестьянами.

Порядок наделения крестьян землей.

Помещики сохраняли право собственности на всю землю, однако они были обязаны предоставить крестьянам так называемую усадебную "оседлость", т.е. землю для дома с приусадебным участком, которую крестьяне имели право выкупить, а также полевой надел, выкуп которого мог быть осуществлен лишь с согласия помещика. Женщины землей не наделялись. Крестьяне были обязаны взять предоставленный надел, через 9 лет имели право от него отказаться. Помещики имели право "отрезать" часть земли от крестьянского дореформенного надела, если этот надел был выше нормы. Помещик имел также право уменьшить надел до 1/4 высшего надела, если крестьянин соглашался принять его без выкупа (так называемый "дарственный" надел).

Далее, помещики имели, право переносить крестьянские наделы на другие земли. Кроме того, помещики имели право требовать обмена невыкупленных крестьянами наделов, если там обнаруживались полезные ископаемые или если эта земля оказывалась им нужной для каких-либо хозяйственных целей.

Формы крестьянского землевладения. Кроме общинного землевладения, реформа установила (для тех губерний, где и до реформы не было общины) подворно-участковый наследственный принцип владения землей. Этот принцип давал крестьянину большую возможность распоряжаться земельными наделами.

Выкуп земельных наделов. Крестьянин имел право выкупить свою усадьбу. Сумма выкупа определялась путем капитализации годового оброка. Помещику причиталось 75% (если крестьяне получали неполный надел) или 80% (если надел был полный) выкупной суммы из государственной казны деньгами или ценными бумагами. Остальные 20-25% крестьянин

должен был внести помещику сам. Сумму, полученную помещиком из царской казны, крестьянин должен был погашать в течение 49 лет по 6% ежегодно.

Условия освобождения других категорий крестьян от крепостной зависимости. В отношении дворовых крестьян было издано специальное положение, по которому они освобождались без земли и без выкупа. Положение о дворовых крестьянах устанавливало, что названные крестьяне должны были в течение двух лет работать на помещика и только после этого они могли получить освобождение без земли и без выкупа.

Мелкопоместные помещики имели право освобождать крестьян без земли в случае, если этой земли у них было мало.

Крепостные и посессионные рабочие, как правило, не наделялись землей. Крепостные рабочие получали усадьбу и полевой надел только в том случае, если они пользовались ими до реформы. Такие же права были и у мастеровых и посессионных рабочих.

Почти одновременно с помещичьими крестьянами были освобождены от крепостной зависимости удельные и государственные крестьяне.

Государственные крестьяне также были освобождены от крепостной зависимости с земельным наделом.

Однако, несмотря на все издержки, крестьянская реформа имела огромное значение для развития капитализма в России: промышленность получила свободные наемные руки; в сельском хозяйстве устанавливались капиталистические отношения (в результате ликвидации сословного права дворян на землю последняя стала продаваться); быстрее стал развиваться внутренний рынок. В России строятся новые фабрики и заводы, развиваются рыночные отношения, увеличивается число предпринимателей и рабочих, формируются новые классы.