- •42. Советская республика и её признаки
- •43. Понятие и формы территориально-политического устройства государства.
- •44. Унитарное государство и его признаки. Правовое положение административно-территориальных единиц.
- •45. Автономия: понятие, виды, конституционное закрепление.
- •46. Федеративное государство и его признаки. Типы федераций.
- •47. Виды и правовой статус субъектов федерации.
- •48. Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации.
- •49. Федеральный контроль и федеральное принуждение.
- •50. Конфедерации, содружества и другие политика территориальные образования.
- •51. Избирательное право: понятие и принципы.
- •52. Избирательные цензы. Иные ограничения избирательного права.
- •53. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов.
- •54. Мажоритарная избирательная система, её виды.
- •55. Пропорциональная избирательная система. Ограничение принципа пропорционализма.
- •56. Референдум и его виды в зарубежных странах.
- •57. Понятие, форма, порядок формирования и классификация парламентов в зс.
- •58. Внутренняя структура (система) палат парламента.
- •59. Основные функции и полномочия парламентов зарубежных стран.
- •60. Нормативные акты, принимаемые парламентом. Законодательный процесс, его основные стадии.
- •Санкционирование и промульгация законопроектов.
- •61. Парламентские процедуры и парламентское право.
- •62. Правовой статус парламентария в зс.
- •63. Понятие главы государства, его место и роль в системе власти.
- •64. Юридические формы и правовое положение монарха. Системы престолонаследия.
- •65. Юридические формы и правовое положение главы государства при республиканской форме правления. Системы и процедуры избрания президента в зс.
- •66. Компетенция главы государства. Порядок осуществления полномочий главой государства при различных формах правления.
- •68. Правительство: понятие, место в системе власти, виды и структура.
- •69. Порядок формирования правительства и его взаимоотношения с главой государства, парламентом и политическими партиями при различных формах правления.
- •70. Основные функции и полномочия правительства.
- •71. Парламентская ответственность правительства, её формы.
- •72. Глава правительства, его статус и политическая роль.
- •73. Судебная власть: понятие, признаки и функции.
- •74. Судебные органы: состав, способы формирования, виды.
- •75. Модели судебных систем и системы судебных органов.
- •76. Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов.
- •77. Правовое положение судей в зарубежных странах.
- •78. Высшие органы судейского сообщества: правовое положение, структура, функции и полномочия.
- •79. Понятие местного управления и самоуправления. Теоретические основы мсу.
- •80. Модели (системы) органов мсу и му, их принципы. Структура местных органов.
- •81. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
- •82. Органы мсу, виды, порядок формирования, формы работ. Главы местной администрации.
- •83. Полномочия муниципальных органов и методы муниципальной деятельности.
- •84. Формы и методы государственного контроля над деятельностью мсу.
- •85. Конституция сша: порядок принятия и основные черты.
- •86. Конгресс сша: правовое положение и полномочия палат.
- •87. Конституционно-правовой статус президента сша.
- •88. Система сдержек и противовесов в гос. Механизме сша.
- •89. Конституция Франции 1958 : порядок принятия и основные черты.
- •90. Правовое положение и полномочия палат парламента Франции.
- •91. Конституционно-правовой статус президента Франции.
- •92. Региональное и местное управление и самоуправление во Франции.
- •93. Основной закон фрг 1949 : порядок принятия и характерные черты.
- •94. Правовое положение и полномочия палат фрг.
- •95. Правительство фрг. Особенности правового положения федерального канцлера.
- •96. Германский федерализм.
- •97. Развитие британского конституционализма. Особенности конституции Великобритании.
- •98. Парламент Великобритании: структура, правовое положение и полномочия палат.
- •99. Монарх Великобритании: правовое положение, прерогативы и роль в гос. Механизме.
- •100. Правительство Великобритании: структура, правовое положение и компетенция.
- •101. Муниципальная система Великобритании.
- •102. Конституция кнр 1982: структура, основные положения и особенности.
- •103. Социально-экономическая структура и политическая система в кнр: особенности конституционного регулирования.
- •104. Основы правового положения личности в кнр.
- •105. Система центральных органов гос. Власти кнр.
96. Германский федерализм.
Конституция закрепляет основные принципы федеративного устройства ФРГ: 1) конституционный порядок в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социально-правового государства, федерация гарантирует соответствие конституционного порядка земель положениям конституции ФРГ. Земли имеют свои конституции, местные парламенты (ландтаги, в городах-землях такие представительные органы называются сенатами), принимают законы, имеют свое правительство, но хотя эти земли иногда в конституциях называются государствами, государственного суверенитета они не имеют; 2) на территории всей федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни; у граждан земель равные права и обязанности; кадры федеральных органов должны формироваться соответственно чиновниками всех земель, если же тот или иной федеральный орган действует в земле, его сотрудники должны набираться, как правило, из этой земли;3) все земли, независимо от их размеров, имеют равный статус, что не исключает определенного неравенства их представительства в бундесрате; 4) земли осуществляют государственные полномочия постольку, поскольку конституция не устанавливает иного порядка, но федеральное право имеет преимущество перед правом земель; 5) компетенция федерации и земель разделена. Различаются исключительная компетенция федерации (это 11 вопросов, в том числе внешние отношения, оборона, железные дороги, почта, телесвязь и др.), конкурирующая (совместная) компетенция и компетенция земель. Земля может издавать законы в сфере конкурирующей компетенции, если вопрос не урегулирован федеральным законом. Федерация вправе издавать законы и в сфере, относящейся к землям, если полагает, что вопрос не может быть эффективно решен землей, если регулирование одной земли может нарушить интересы другой земли и т.д. Кроме вопросов исключительной и совместной компетенции федерация наделена правом издавать общие предписания по ряду других вопросов: общие принципы высшего образования, общее положение печати и кино, охрана природы, отвод земель, регистрация жителей и др. По существу, это основы законодательства, законы-рамки. Используя данное право, федерация расширяет свою компетенцию за счет земель. Осуществляя свои полномочия, федерация и земли отдельно несут расходы, но если земля действует по поручению федерации, расходы несет последняя. Земли имеют свои бюджета, но федерация должна принимать меры для экономического выравнивания земель путем оказания помощи, путем инвестиций и т.д.; 6) основной закон допускает возможность федерального принуждения; если земля не выполняет обязанностей, возлагаемых на нее федеральной конституцией и федеральными законами, федеральное правительство может принять необходимые меры, чтобы заставить ее выполнять свои обязанности (на практике такие меры не применялись); 7) в соответствии с концепцией кооперативного федерализма все учреждения федерации и земель должны оказывать друг другу правовую и административную помощь. В случаях
серьезных нарушений общественного порядка, при стихийных бедствиях земля может просить федеральное правительство о направлении федеральных вооруженных сил, полицейских сил другой земли. В случае катастроф, охвативших несколько земель, федеральное правительство может и по своей инициативе направить в соответствующие земли вооруженные силы и дать указания другим землям о направлении в район бедствия полицейских сил.
Как уже говорилось, земли имеют свои законодательные органы — ландтаги (сенаты). Обычно они однопалатные (в Баварии две палаты) и избираются гражданами в разных землях на 4 года или 5 лет. Они формируют правительства земли на основе тех же принципов, что и федерация. Положение премьер-министра земли аналогично положению федерального канцлера.