- •42. Советская республика и её признаки
- •43. Понятие и формы территориально-политического устройства государства.
- •44. Унитарное государство и его признаки. Правовое положение административно-территориальных единиц.
- •45. Автономия: понятие, виды, конституционное закрепление.
- •46. Федеративное государство и его признаки. Типы федераций.
- •47. Виды и правовой статус субъектов федерации.
- •48. Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации.
- •49. Федеральный контроль и федеральное принуждение.
- •50. Конфедерации, содружества и другие политика территориальные образования.
- •51. Избирательное право: понятие и принципы.
- •52. Избирательные цензы. Иные ограничения избирательного права.
- •53. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов.
- •54. Мажоритарная избирательная система, её виды.
- •55. Пропорциональная избирательная система. Ограничение принципа пропорционализма.
- •56. Референдум и его виды в зарубежных странах.
- •57. Понятие, форма, порядок формирования и классификация парламентов в зс.
- •58. Внутренняя структура (система) палат парламента.
- •59. Основные функции и полномочия парламентов зарубежных стран.
- •60. Нормативные акты, принимаемые парламентом. Законодательный процесс, его основные стадии.
- •Санкционирование и промульгация законопроектов.
- •61. Парламентские процедуры и парламентское право.
- •62. Правовой статус парламентария в зс.
- •63. Понятие главы государства, его место и роль в системе власти.
- •64. Юридические формы и правовое положение монарха. Системы престолонаследия.
- •65. Юридические формы и правовое положение главы государства при республиканской форме правления. Системы и процедуры избрания президента в зс.
- •66. Компетенция главы государства. Порядок осуществления полномочий главой государства при различных формах правления.
- •68. Правительство: понятие, место в системе власти, виды и структура.
- •69. Порядок формирования правительства и его взаимоотношения с главой государства, парламентом и политическими партиями при различных формах правления.
- •70. Основные функции и полномочия правительства.
- •71. Парламентская ответственность правительства, её формы.
- •72. Глава правительства, его статус и политическая роль.
- •73. Судебная власть: понятие, признаки и функции.
- •74. Судебные органы: состав, способы формирования, виды.
- •75. Модели судебных систем и системы судебных органов.
- •76. Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов.
- •77. Правовое положение судей в зарубежных странах.
- •78. Высшие органы судейского сообщества: правовое положение, структура, функции и полномочия.
- •79. Понятие местного управления и самоуправления. Теоретические основы мсу.
- •80. Модели (системы) органов мсу и му, их принципы. Структура местных органов.
- •81. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
- •82. Органы мсу, виды, порядок формирования, формы работ. Главы местной администрации.
- •83. Полномочия муниципальных органов и методы муниципальной деятельности.
- •84. Формы и методы государственного контроля над деятельностью мсу.
- •85. Конституция сша: порядок принятия и основные черты.
- •86. Конгресс сша: правовое положение и полномочия палат.
- •87. Конституционно-правовой статус президента сша.
- •88. Система сдержек и противовесов в гос. Механизме сша.
- •89. Конституция Франции 1958 : порядок принятия и основные черты.
- •90. Правовое положение и полномочия палат парламента Франции.
- •91. Конституционно-правовой статус президента Франции.
- •92. Региональное и местное управление и самоуправление во Франции.
- •93. Основной закон фрг 1949 : порядок принятия и характерные черты.
- •94. Правовое положение и полномочия палат фрг.
- •95. Правительство фрг. Особенности правового положения федерального канцлера.
- •96. Германский федерализм.
- •97. Развитие британского конституционализма. Особенности конституции Великобритании.
- •98. Парламент Великобритании: структура, правовое положение и полномочия палат.
- •99. Монарх Великобритании: правовое положение, прерогативы и роль в гос. Механизме.
- •100. Правительство Великобритании: структура, правовое положение и компетенция.
- •101. Муниципальная система Великобритании.
- •102. Конституция кнр 1982: структура, основные положения и особенности.
- •103. Социально-экономическая структура и политическая система в кнр: особенности конституционного регулирования.
- •104. Основы правового положения личности в кнр.
- •105. Система центральных органов гос. Власти кнр.
44. Унитарное государство и его признаки. Правовое положение административно-территориальных единиц.
Унитарное государство - это такое государство, которое не имеет в своем составе государственно-правовых образований, государственных единиц. Территория унитарного государства делится на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью, а их правовой статус определяется центральной властью, т.е. актами центральных органов власти и управления.
К числу унитарных государств относятся такие государства, как Франция, Великобритания, Италия, Швеция, Греция, Испания, Голландия. К унитарной форме относится много стран Латинской Америки, почти все африканские страны, страны Азии (Япония, Таиланд и др.). Для унитарного государства характерен ряд основных отличительных признаков. Среди них называют:
1. единая законодательная власть - общий для всей страны парламент;
2. единая исполнительная власть;
3. единая судебная власть (судебная система);
4. единая конституция, которая распространяется на всю территорию страны;
5. единое законодательство - единая правовая система, обязательная для всех граждан на территории этой страны;
6. территория унитарного государства делится на административные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью;
7. отмечается также такой признак унитарного государства, как единое гражданство.
Так или иначе, самым характерным является положение, что унитарное государство делится на административные единицы. Эти единицы образуются по определенным принципам. Например, используется принцип примерно равной численности населения, принцип образования единиц вокруг крупных экономических, промышленных и географических центров. Данные единицы служат определенным целям - удобству управления, удобству взимания налогов и т.д. Другими словами, это деление создается для облегчения осуществления государственной власти.
45. Автономия: понятие, виды, конституционное закрепление.
Автономия может быть определена, как внутреннее самоуправление определенной части государства, отличающейся от других некоторыми специфическими особенностями: историческими, культурными, религиозными, бытовыми, языковыми, географическими, иногда - национальными.
Политическая автономия предполагает более высокий статус автономной единицы. Политическая автономия характеризуется тем, что субъекты политической автономии имеют практически все внешние признаки государства: там имеются парламент, правительство, гражданство, местное законодательство и ряд других важных атрибутов, в том числе и государственно-правовая символика. Иногда бывает конституция или акт, который выполняет функцию конституции. Статусом политической автономии обладает, например, Северная Ирландия. В Северной Ирландии, по закону, должен действовать двухпалатный парламент. Нижняя палата должна избираться, а Верхняя - назначаться Британским парламентом.
Административно-территориальная автономия чаще создается в связи с каким-то особым географическим положением территориальной единицы. Например, в связи с тем, что данная территория представляет собой остров или расположена в труднодоступной местности, где-нибудь в горах.
В административной автономии, исходя из ее определения, уже круг прав и полномочий, компетенция у ее государственных органов не такая широкая, как в политической автономии. К административно-территориальной автономии часто относят, например, ряд областей с автономным статусом в Италии: Сицилию и Сардинию. Хотя там также есть свои законодательные органы, свое правительство, свое управление. К подобного рода единицам относят Азорские острова и остров Мадейра, которые являются автономией Португалии.
«национально-культурная» автономия. На практике это означает предоставление какой-то этнической группе право развивать свою национальную культуру, иметь школы на национальном языке, национальные театры, издавать газеты, иметь свое радиовещание, телестанции и т.д. Такая национально-культурная автономия формально присутствует в Ираке по отношению к курдам, которые добились культурной автономии, но, естественно, хотят большего.
Под персональной автономией понимается закрепление возможности и создание способов учета мнения национальных меньшинств, а также персональное присутствие этих меньшинств в специально создаваемых органах либо при центральном правительстве. Этнические меньшинства, при желании, создают специальные органы по своим проблемам. Например, народность саами проживает в Швеции, в Финляндии и в Норвегии.
Корпоративная автономия означает, что часть мест в государственных органах резервируется для государственных служащих, представляющих определенную национальность, т.е. определенная квота выделяется для людей местной национальности. Служащие госаппарата должны знать язык этой национальности.
Национально-территориальная автономия осуществляется в случаях компактного проживания национальных меньшинств. Тогда в названии единицы подчеркивается этот национальный характер. Например, Страна басков либо Каталония в Испании, поскольку и баски, и каталонцы - это этнические группы, отличающиеся от испанцев.