
- •Понятие государства. Признаки государства
- •Теологическая теория происхождения государства
- •Патриархальная теория возникновения государства
- •Договорная теория возникновения государства
- •Теория насилия
- •Материалистическая (Экономическая )теория возникновения государства
- •Психологическая теория
- •Расовая теория
- •Формы правления: монархия
- •Формы правления: республика
- •Формы государственного устройства: унитарное государство
- •Формы государственного устройства: федеративное государство
- •Формы межгосударственных образований
- •Политико-правовой режим: демократия
- •Политико-правовой режим: антидемократический
- •Внутренние функции государства
- •Внешние функции государства
- •Становление государственной службы в Древней Руси- 9-15 века: характерные черты
- •19.Должности государственной службы древней Руси
- •20.Гос служба 15-17
- •21.18 Век реформы гос службы табель о рангах
- •22.Государственная служба 19 в
- •23. Государственная служба-советский период
- •24. Понятие государственной и муниципальной службы
- •25. Правовые основы государственной и муниципальной службы
- •26. Организационные принципы государственной службы и муниципальной службы
- •29 Основные права гражданского служащего
- •30. Основные обязанности гражданского служащего
- •31 Ограничения, связанные с гражданской и муниципальной службой
- •32. Запреты, связанные с гражданской службой и муниципальной службой
- •33. Требования к служебному поведению гражданского служащего
22.Государственная служба 19 в
Отлаживание гос машины.
Александр 1: 1801г - издал указ о правилах пр-ва в чины.( кто какой клас защищает ) подобные меры не возможны.
Повышение уровня образования чиновников( открытие университетов, школ, и тп) + нормы образования , экзамены.
Николай 1 : усиление властей 1825- декабристы.
Приняты законы о порядке поступления на службу и условия продвижения по службе.
Вывод: число школ увеличилось
Гос. Расходы увеличились
Расширялись сословные рамки
Мода служить отечеству
Гос служба оплачивалась заработная плата.
23. Государственная служба-советский период
Партия большевиков.
Новый гос аппарат. Отмена табеля о рангах. Чиновник должен был встать выборным от народа.
Цель: создать коммунизм
Кадры формировались крестьянами
1920- 50% коммунистов являются государственными служащими
ЦККПСС секретарь высших органов
Юрий Андропов
24. Понятие государственной и муниципальной службы
Гос.служба - работа в государственных органах власти профессиональная служ-ая ф-ть граждан Рф по обеспечению ... Полномочий РФ федеральных органов государственной власти , субъектов РФ лиц замещающих должности конституц Рф и конституц субъектов рф..
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должности муниципальной службы, не являющейся выборной в органах местного самоуправления
25. Правовые основы государственной и муниципальной службы
Правовые основы Службы:
1-конституция
2-федеральный закон "о системе государственной службе РФ"номер 58 2003
3-2004 номер 79 " о государственной гражданской службе РФ"
4-федеральный закон о муницип службе РФ" 160 188
26. Организационные принципы государственной службы и муниципальной службы
1-законность
2-приоритет прав и свобод человека и гражданина
3-единство правовых и организационных основ федеральной службы и службы субъектов РФ
4-равного доступа граждан
5- профессиональная компетентность
6-стабильность
7-доступность информации
8- защищенность государственных и муниципальных служащих
. 27.Должности гражданской службы
категории: руководители
Помощники- советники
Специалисты
Обеспеч специалисты
2) группы: высшие главные ведущие старшие младшие- относится к каждой из категорий. + гласный чин 1.2.3 классов. + требования к классу
.28. Должности муниципальной службы
. высшие
Ведущие
Главные
Старшие. <гласный. Чин
Младшие
29 Основные права гражданского служащего
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.