
- •Понятие государства. Признаки государства
- •Теологическая теория происхождения государства
- •Патриархальная теория возникновения государства
- •Договорная теория возникновения государства
- •Теория насилия
- •Материалистическая (Экономическая )теория возникновения государства
- •Психологическая теория
- •Расовая теория
- •Формы правления: монархия
- •Формы правления: республика
- •Формы государственного устройства: унитарное государство
- •Формы государственного устройства: федеративное государство
- •Формы межгосударственных образований
- •Политико-правовой режим: демократия
- •Политико-правовой режим: антидемократический
- •Внутренние функции государства
- •Внешние функции государства
- •Становление государственной службы в Древней Руси- 9-15 века: характерные черты
- •19.Должности государственной службы древней Руси
- •20.Гос служба 15-17
- •21.18 Век реформы гос службы табель о рангах
- •22.Государственная служба 19 в
- •23. Государственная служба-советский период
- •24. Понятие государственной и муниципальной службы
- •25. Правовые основы государственной и муниципальной службы
- •26. Организационные принципы государственной службы и муниципальной службы
- •29 Основные права гражданского служащего
- •30. Основные обязанности гражданского служащего
- •31 Ограничения, связанные с гражданской и муниципальной службой
- •32. Запреты, связанные с гражданской службой и муниципальной службой
- •33. Требования к служебному поведению гражданского служащего
Понятие государства. Признаки государства
Государство — это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности
1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны
2) система налогов, податей, займов (необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);
3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению;);
4) право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);
5) монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи);
6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);
7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);
8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);
9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);
10) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).
11) наличие государственных символов - герба, флага, гимна.
Теологическая теория происхождения государства
Теологическая (религиозная) теория господствовала в средние века. В нас-тоящее время она наравне с другими теориями распространена в Европе и на других континентах, а в ряде исламских государств (Иран, Саудовская Аравия и др.) носит официальный характер. У истоков данной теории стояли: Аврелий Августин (Блаженный) (354-430 н. э.), Фома Аквинский (1225 1274) христианские философы и богословы.
В настоящее время ее развили современные идеологи католической церкви Маристен, Мерсье; идеологи исламской религии и др.
2. Суть теологической теории в том, что, по мнению ее авторов, государ ство возникло по воле Бога. Следовательно, государство, его институ ты, власть:
• вечны;
• незыблемы;
• святы;
• их возникновение (а значит и упразднение) не зависит от воли чел0' века;
• являются выразителями воли Бога на земле. Теологическая теория призывает:
• принять государство и власть как данность, полученную свыше;
• признать власть монархов (распространенную в средние века) святой и происходящей от Бога (Папа Римский представитель Бога на Земле монархи представители Папы и через него Бога в своих государствах),
• полностью и во всем подчиняться власти небесной (божественной), то есть церковной и земной, являющейся представительницей небес ной на Земле, то есть монархам и государству;
• не пытаться изменить установленный Богом порядок. Достоинства данной теории:
• способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности;
• препятствует насилию, революциям и гражданским войнам, переделу власти и собственности.
Главный недостаток теории в том, что она основана на вере (в Бога), а не на проверенном научном знании, то есть ненаучна.