Глава 1. Роль pr в государственной власти

1.1. Цели и задачи государственных служб по связям с общественностью

Установление эффективных связей с общественностью – неотъемлемая часть современного стиля управления в государственных организациях.

За последние полвека специалисты предлагали множество самых разных интерпретаций понятия PR. Многие эксперты считают, что лучшее из ныне существующих определений содержит Мексиканское заявление, с которым выступили представители более чем 30 национальных ассоциаций PR в августе 1998 года в Мехико: «PR – это искусство и наука анализа тенденций развития общественных отношений, а также выдача рекомендаций руководству организаций и осуществление программ действий в интересах и организаций и общественности».¹

Сегодня специалисты насчитывают свыше 500 различных определений PR. При всём разнообразии интерпретаций большинство авторов согласны в том, что PR:

• Одна из функций управления, способствующая установлению и поддержанию взаимопонимания и сотрудничества между организациями и общественностью;

• Важнейшим направление деятельности PR-служб является обеспечение руководства организации необходимой информацией о состоянии общественного мнения;

• Основными средствами деятельности является открытое общение путём личных контактов и помощью СМИ, а также организация научных исследований;

• В конечном счете, PR призвана обеспечить гармонизацию государственной, частной и общественной деятельности.²

В государственных организациях деятельность специалистов по связям с общественностью обладает определённой спецификой. Если в частном секторе они адресуются к достаточно узким группам общественности, которые выступают в роли потребителей определённой продукции или услуг, то в государственных организациях поле их профессиональной деятельности необыкновенно расширяется – в идеале они должны охватить своим вниманием все группы общества. Такая широкая социальная база требует высокой квалификации и предполагает особую постановку профессиональных целей. Здесь на первый план выходит несколько основных направлений:

• Изучение сложного спектра общественного мнения всех социальных групп, дифференциация различных ожиданий со стороны этих групп от государственных институтов;

• Выработка рекомендаций для руководства государственных организаций и проведение необходимых мероприятий, направленных на удовлетворение наиболее значимых ожиданий со стороны общественных кругов с целью оказания влияния на динамику общественных настроений;

• Предотвращение возможных конфликтов и недопонимания в работе с общественностью;

• Установление и поддержание двусторонних контактов с разными общественными группами и их лидерами;

• Реклама услуг, предоставляемых государственными организациями;

• Повышение эффективности работы государственных служб;

• Создание положительного образа государственных служб и институтов в сознании широкой общественности.

Анализ перечисленных выше основных направлений деятельности государственных служб по связям с общественностью позволяет сделать вывод о том, что в основе успешной деятельности PR-специалистов лежит умение наладить эффективные коммуникационные контакты с различными группами населения. С.Блэк, много лет занимавший пост генерального секретаря Международной ассоциации PR, сформулировал 9 правил эффективного общения:

1. Всегда настаивайте на правде и полной информации;

2. Ваше сообщение должно быть простым и понятным для всех;

3. Не преувеличивайте и не набивайте цену;

4. Помните, что половина вашей аудитории – женщины;

5. Делайте процесс общения увлекательным, не допускайте скуки;

6. Следите за формой общения, не допускайте вычурности или экстравагантности;

7. Не жалейте времени на выяснение всех нюансов общественного мнения;

8. Помните: общение должно быть непрерывным;

9. Старайтесь быть убедительным и конструктивным на каждом этапе общения.³

Эксперты сегодня выделяют несколько основных этапов при организации текущей работы PR-служб.

Первый этап. Анализ обстановки, необходимые исследования и постановка основной задачи;

Второй этап. Разработка программы сметы планируемых мероприятий;

Третий этап. Осуществление намеченных программ, расширение круга общения.

Четвёртый этап. Исследование результатов, оценка и возможная доработка.