Глава 2. Реализация государственного управления социально-культурной сферой в забайкальском крае

2.1 Реализация государственной политики в сфере культуры на территории Забайкальского края в 2011 году и задачи отрасли на 2012 год

2011 год стал во многих отношениях переломным для Забайкальской культуры. Решающий качественный скачок по многим направлениям деятельности позволяет говорить о том, что учреждения культуры вышли на принципиально новый уровень, а в летописи культурной жизни края открыта новая страница. Общественный резонанс вокруг крупнейших культурных событий отчётливо продемонстрировал значимость работы отрасли в общегосударственном масштабе. Прошедший год со всей убедительностью показал, что культура остаётся устойчивым фундаментом для солидаризации значительного числа людей, её созидательное начало служит мощным инструментом для стабилизации общества. Мы смогли почувствовать настоящее доверие масс, окреп диалог с самыми различными общественными институтами. Ресурсы культуры и её потенциал были высоко оценены как в Забайкальском крае, так и далеко за его пределами. Возник принципиально новый уровень партнёрства, открылись новые перспективы.

Поэтому с большим воодушевлением работниками культуры, всем обществом были восприняты слова Президента РФ Д.А. Медведева, прозвучавшие в его ежегодном послании, о том, что надо целенаправленно заняться возрождением культуры. Это может быть одним из главных факторов модернизации России.

Деятельность Министерства культуры Забайкальского края в 2011 году была направлена на выполнение задач, сформулированных в Основных направлениях государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года, Программой социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы¹⁵, Посланиями Президента РФ, Губернатора Забайкальского края, иными решениями Правительства Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, а также Правительства Забайкальского края

Руководствуясь данными документами, Министерство культуры Забайкальского края решало поставленные стратегические задачи:

Наиболее актуальные проблемы развития отрасли обсуждались на заседаниях коллегии, Координационного совета по культуре Министерства культуры Забайкальского края. Среди них: вопросы реализации в сфере культуры Забайкальского края Федерального закона №83-ФЗ¹⁶; реформирования структуры отрасли; проблемы перехода на новую систему оплаты труда; о ходе выполнения Поручения Президента РФ по обеспечению публичных библиотек компьютерной техникой; организации и проведения мероприятий в рамках объявленного в Забайкалье «Года подростка», разработки концепции проведения Дней муниципальных районов в краевом центре; рассматривались ходатайства о присвоении работникам культуры государственных, ведомственных наград и наград Заб. края и др.

В целом, в 2011 году отрасль работала стабильно, учреждения функционировали успешно. Задачи, поставленные перед отраслью, выполнены.

Реализация государственной политики, предоставление услуг в сфере культуры региона осуществлялась через отраслевую сеть.

По итогам 2011 года в Забайкальском крае осуществляют деятельность 392 государственных и муниципальных учреждений культуры со статусом юридического лица. Из них: 372 - муниципальные и 20 - государственные учреждения культуры.

До сих пор не имеют статуса юридического лица 83 организации (51 сельский клуб и 32 сельские библиотеки), в том числе:15 СДК сельских поселений в Борзинском районе; 21 сельский клуб и 15 библиотек в Газимуро-Заводском районе; 15 сельских клубов и 17 библиотек в Оловяннинском районе.

В муниципальных районах: Акшинский, Могочинский, Могойтуйский, Ононский, Нерчинский, Нерчинско-Заводский, Приаргунский, Петровск-Забайкальский, Шелопугинский, Калганский, городской округ «Город Чита» созданы муниципальные межпоселенческие учреждения культуры на районном уровне с филиальной сетью в сельских и городских поселениях.

В районах: Агинский, Александрово-Заводский, Дульдургинский, Каларский, Кыринский, Красночикойский, Карымский, Краснокаменский, Сретенский, Тунгокоченский, Улетовский, Хилокский, Чернышевский, Читинский, Оловяннинский, Шилкинский наряду с межпоселенческими учреждениями культуры созданы самостоятельные муниципальные учреждения культуры на уровне городских и сельских поселений.

Число специалистов отрасли составляет 4953 чел. Профильное образование имеют 49% работников, 38% - иное образование. 60% специалистов отрасли - в возрасте от 30 до 55лет, молодежи до 30 лет- 21%, старше 55 лет – 19%.