18 Аккредитация испытательных лабораторий и центров

Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти осуществляют аккредитацию испытательных лабораторий. Те лаборатории, чья деятельность непосредственно связана с обязательной сертификацией, удовлетворяющей требования Госстандарта, имеет право на аккредитацию.

Российская система аккредитации – это все организации, принимающие участие в деятельности по аккредитации испытательных лабораторий и иных субъектов. Основной целью аккредитации является доказательство компетентности аккредитуемых организаций.

Участники системы аккредитации в России.

Совет по аккредитации занимается такими вопросами, которые касаются принципов проведения единой технической политики в области аккредитации.

1. Исследования в сфере аккредитации.

2. Международное сотрудничество в области аккредитации.

3. Подведение итогов аккредитующей деятельности.

Аккредитующий орган проводит аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в законодательно регулируемой сфере, организуют и проводят Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти.

Основной задачей аккредитующего органа является осуществление единой политики по аккредитации в России. В связи с этим вводятся специальные правила проведения опера ции и управления, по которым и осуществляется аккредитация. Объект аккредитуется, а затем получает аттестат. Главной задачей аккредитующего органа является разработка правил по признанию прочих систем аккредитации.

Поручения аккредитующего органа выполняет технический центр, также в его обязанности входит предварительное изучение заявок на аккредитацию; экспертиза документов; подведение итогов аттестации и вынесение по ним решения.

Проверку предоставленных для аккредитации документов, а также инспекционный контроль над аккредитованными организациями проводят эксперты по аккредитации. В качестве экспертов могут выступать лица, подготавливающие организацию к аккредитации. Последующая аккредитация проводится через 5 лет.

Недостатки аккредитации в РФ:

1) отсутствие надлежащей координации работы большого числа аккредитующих органов;

2) применение несогласованных операций признания компетентности аккредитуемых объектов;

3) невыполнение во многих случаях аккредитации международных требований.

Пути улучшения российской системы аккредитации:

1) увеличение значимости государства в аккредитации;

2) оценка компетентности по личному желанию, т. е. аккредитование тех организаций, которые сообщили о добровольной оценке своей компетентности;

3) раздробление хода аккредитации на непосредственно саму аккредитацию, компетентность и предоставление полномочий.

19 Сертификация систем качества

В настоящее время в России существует так называемый регистр систем качества.

Система качества включает в себя:

1) ростехрегулирование;

2) совет по сертификации систем качества и сертификации производств и других организаций, деятельность которых направлена на формирование и реализацию политики в области сертификации систем качества и сертификации производств. Собственно система качества представляет собой совокупность организационной структуры, методик, процессов (производственных или технологических) и ресурсов (материальных), необходимых для осуществления общего руководства качеством. Сертификация систем качества выражается в процедуре подтверждения соответствия установленным требованиям определенной модели (в частности, действующим ГОСТу Р ИСО 9001, ГОСТу Р ИСО 9002, ГОСТу Р ИСО 9003 или аналогичным документам). В РФ сертификация систем качества осуществляется в обязательной или добровольной форме для обеспечения устойчивого спроса на производимую продукцию (или оказываемые услуги, выполняемые работы).

В сертификации систем качества принимают участие:

1) аккредитованные органы по сертификации;

2) юридические лица, выполняющие функции органа по добровольной сертификации систем качества.

Орган по сертификации систем качества, как правило, в обязательном порядке должен иметь группу экспертов, способных осуществлять работу по сертификации систем качества в определенной, зарегистрированной области деятельности. В ряде случаев допускается привлечение внештатных экспертов, имеющих соответствующую сертификацию. Сертификация систем качества производится в строгом соответствии с национальными или международными стандартами ИСО серии 9000 (или аналогичными документами, содержащими определенные требования к системам качества).

Сертификация систем качества предполагает следующие моменты.

1. Целевую направленность, т. е. необходимость осуществления сертификации системы качества с четко определенной целью.

2. Добровольность, т. е. по инициативе и при наличии заявки от предприятия – изготовителя продукции.

3. Объективность. При сертификации систем качества компетентными высококвалифицированными специалистами проверка и оценка их производится строго в соответствии с нормативными документами, причем указанные специалисты не должны иметь:

1) акции предприятия (организации), в которой проводятся работы по сертификации;

2) прямые или косвенные связи с предприятием.

4. Конфиденциальность (органы по сертификации систем качества и их сотрудники должны строго соблюдать профессиональную тайну в отношении конфиденциальности информации, получаемой в результате взаимодействия с предприятием – изготовителем продукции).

5. Достоверность доказательств со стороны заявителя (предприятия – изготовителя продукции) соответствия систем качества нормативным требованиям.