2. Сущность и функции госуд и муниц финансов.

Функции госуд финансов:

- ПЛАНИРОВАНИЕ – формир целей, выбор путей, разграничение полномочий между федерац и органами местного самоуправ. Реализуется путем составления прогноза соц-эк развития проектов на плановый период.

-ОРГАНИЗАЦИЯ – предусматривает необходимость организации, порядка составления, утверждение и исполнения бюджета, а так же прав и обязанностей законод органов в ходе процесса. Данная функция затрагивает бюджет устройство и бюджет классификацию.

-СТИМУЛИРОВАНИЕ – оказание госуд поддержки и содействия отдельных отраслей и регионов.

-КОНТРОЛЬ – контроль за исполнением бюджета возложен на законодат и исполнит органы власти. Формы: предварительный, текущий, последующий.

Функции публичных финансов:

-Образование публичных доходов(образуют налоговые и неналог доходы бюджета)

-Использование публичных доходов(путем их расходования на цели производства, распред и предоставл общест благ или услуг. Расходы: общегосуд, нац обороны, нац безопасности, ЖКХ, образование)

-Контрольная(методы: ревизии, проверки, мониторинг)

3. Публичные финансовые ресурсы.

Публичные финанс ресурсы – денежные средства аккомулир органами публич власти в виде налоговых и не налоговых поступлений и использ для целей производ-ва благ и услуг при выполнении власт структурами своих обязанностей.

Источники: ВВП, часть нац богатства, часть прибыли, средства иностр госуд.

Источники формирования: привлеченные, заемные, собственные средства.

По уровням публич власти: госуд и муниц, региональные, местные фин.ресурсы.

В процессе движения финн ресурсов образуются и использ муниц доходы.

Формирование и использ публичных доходов составляют результат, цель, мотивы. Эти процессы соправождают все стадии воспроизводства, обеспеч всех участников доходными источниками и способствуют достиж. конечной цели.

Назначение госуд муниц финансов:

- решение соц задач,

- обеспечение стабилиз и роста нац экономики,

- регулир эконом в услов риска,

- обеспеч ликвидир различий в уров соц эк развития страны.

Условия функционирования:

- эффективное разделение полномочий между бизнесои м госуд,

- не рыночный характер услуг предост госуд и местным самоуправл,

-не исключ услуг госуд и муниц сектора.

Принципы функционирования:

- единство законодат и нормат базы,

- прозрачность госуд и муниц секторов эк,

- разграничение полномочий между уровнями власти,

- целевая ориентированность,

- эк эффективность,

- соц справедливость.

Факторы влияющие на муниц финансы:

- форма госуд устройства,

- администр территор устройство,

- особый статус отдел территорий.

Резервные фонды:

1. Правительство РФ,

2. исполнит органы,

3. мест администр.