1.3 Основные проблемы при ликвидации юридических лиц
С развитием бизнеса, очень часто встаёт вопрос о том, каким образом и как безболезненно прекратить деятельность организации, которая уже выполнила свою задачу и не приносит её учредителям никакой прибыли, является лишней и может навлечь различные проблемы и нездоровый интерес со стороны государства. Наиболее часто такие вопросы приходится решать при плановых ликвидациях юридических лиц. Причём приходиться решать не только вопросы о прекращении деятельности того или иного предприятия, но и вопросы о сохранении и передаче различной собственности и обязательств, которыми обременено предприятие и с которыми по различным причинам не хотелось бы расставаться – недвижимость, дебиторская задолженность, права по договорам, дорогостоящие лицензии и др.
Важнейшим препятствием на пути к официальной ликвидации предприятия являются отказы уполномоченных органов. В среднем отказы получают 9,4% заявителей, вставших на официальный путь. В регионах данный показатель варьирует от 4,2%до 15%. По данным опроса, отказы значительно тормозят процесс ликвидации, удлиняя в среднем сроки этой процедуры на один месяц.1 На рисунке 1 можно увидеть, что в половине случаев причиной отказа является задолженность предприятия перед бюджетом или социальными внебюджетными фондами. Задолженность перед партнёрами является причиной отказа в 6% случаев. Около 20% заявителей получают отказ в связи с недоработками в оформлении документов. Чаще всего отказы выдаются в устной форме — 73% от общего числа отказов, в том числе 33% без объяснения причин. Письменные отказы в 27% случаев, в том числе 7% без какого-либо обоснования. Получив отказ, примерно половина предприятий отправляется в суд. В итоге половины судебных разбирательств суд выносит решение в пользу предприятия, снимая запрет на ликвидацию.
По мнению предпринимателей, не имевших собственного опыта выведения предприятия с рынка, официальная ликвидация является тяжёлым делом. По данным опроса, так считают 38,8% респондентов, а 8,9% от общего числа опрошенных полагают, что это вообще невозможно. Только 6% опрошенных заявили, что это легко сделать. Не смогли ответить на этот вопрос 46,3% респондентов. Немногим более оптимистическую точку зрения высказывают те предприниматели, которые сами прошли этот путь. В этой категории предпринимателей 15,8% опрошенных считают, что официальную ликвидацию осуществить легко - против всего лишь 6% опрошенных по выборке в целом.1 Трудности официальной ликвидации не сводятся к потерям времени. Высока и стоимостная нагрузка.
Рис 1. Причины получения отказа на ликвидацию
Материалы Национального института системных исследований проблем предпринимательства
Статья “Исследование и разработка рекомендаций по оптимизации процесса регистрации и ликвидации субъектов предпринимательства в пяти регионах РФ”., 2006 г. Сайт www.nisse.ru
Глава 2.
Порядок проведения ликвидации
1.2 Этапы ликвидации Принятие решения о ликвидации
Решение о ликвидации принимается органом, уполномоченным учредительными документами организации. В обществах с ограниченной ответственностью это Общее собрание участников, в акционерных обществах - общее собрание акционеров, в некоммерческих партнерствах, ассоциациях, союзах - общее собрание членов и т.д. Некоммерческий фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда. Решения, принимаемые на собрании можно увидеть на рисунке 2.
Рис 2. Принимаемые решения на общем собрании
Общество с ограниченной ответственностью может быть добровольно ликвидировано только по единогласному решению его участников. Нормативными актами могут устанавливаться специальные требования к составу ликвидационной комиссии юридических лиц соответствующего вида. Например, в случае, когда акционером ликвидируемого акционерного общества является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа местного самоуправления. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде. В состав ликвидационной комиссии обычно назначаются участники и сотрудники ликвидируемого общества. Председателем ликвидационной комиссии, как правило, назначается руководитель предприятия.