28. Сущность и задачи регион-го управления

Рег.менеджмент – это управление со.-эк. процессами в регионе, в усл. перехода к рыночным отношениям.

Условия формирования рег.менед-та:

1. трансформ- ия соц-эк. системы,

2. самостоятельность рег.,

3. партнёрские отношения,

4. изменение регулир-х и стимулир-х функций мен-та,

5. правовая база

Особенности новой системы рег. мен-та (отличия от административно – командной системы):

• ориентация на достижение соц-го результата, решение социальных задач,

• ориентация на спрос и потребление региона,

• ориентация на экономическую свободу хозяйствующих субъектов,

• внедрения системы регионального маркетинга (исследование потребностей региона),

• внедрение системы рег.мониторинга,

• оценка результатов или эффективности регион. мен-та, в зависимости от степени соответствия уровню развития экономики и уровню жизни населения.

Задачи рег.мен-та в России:

1. обесп. расширенного воспроиз-ва условий жизнедеятельности рег. (населен.), высокого ур. и качества жизни

2. соц-я и эк-я трансформация хоз-ва рег., анализ, прогнозирование и программ-ие рег. развития,

3. оптимизация фин. потоков,

4. обеспечение экологич. безопасности,

5. формирование и развитие инвестиционной, структурной, научно-технической политики и создание и развитие рыночной инфраструктуры.

Выдел. 3 осн. функций рег. мен-та:

1. целеполагание,

2. регулирования (в осн. на гос.),

3. стимулирования (к негос. суб.)

29. Принципы и методы регионального управления

Региональный менеджмент – это управление социально-экономическими процессами в регионе, в условиях перехода к рыночным отношениям.

Принципы регионального менеждментта:

1. принцип децетрализации (разграничение сфер влияния м/у властями и рыночными агентами)

2. принцип партнёрства

3. принцип субсидиарности (выделение определённых средств на определённые цели)

4. принцип адаптивности и мобильности (возможность быстро реагировать на изменения внешней среды)

5. припцип выделенной компетенции (определение обязанностей к-л. структур)

Методы рег.управления:

1.административный метод (прямого управления – нет выбора)

2. экономический метод (создание условий – есть выбор)

3. соц.-психологический метод (псих. управление)

4. воспитательный метод

Процесс управления: суб.управления (органы вл. субъектов), объект управления (практич. все структуры).

Классификация объектов упраления:

• форма собстенности (рег., фед, мун., частная и пр.)

• хар-р производ-х товаров и услуг (товары внутри рег., межрег. товары и экспортные товары за пределы РФ)

• хар-р и степень воздействия на процессы в регионе (эк-ое, соц-ое, полит., эколог. и др.)

• воспр-во усл. жизнедеят-ти насел. региона и развитие сфер непроизвод-ых (сфер образования, науки, культуры, соц.обесп. и др.)

Выдел. 3 осн. функций рег. мен-та:

4. целеполагание,

5. регулирования (в осн. на гос.),

6. стимулирования (к негос. суб.)

30. Сущность регионального развития, его цели и критерии оценки.

Управления регион. развитием – это режим функционирования региональной экономики, который ориентирован на положительную динамику всех основных параметров уровня жизни, которая обеспечена устойчивым и согласованным воспроизводством хозяйственного, ресурсного, экономического и социально-демографического потенциала.

Принципы управления рег.развитием:

• созд. условий для сохранения и рационального использования ресурсов рег.,

• определение приоритетных направлений, требует вложений со стороны бюджета, частного сектора,

• поиск альтернативных, самых нуждающихся секторов и сфер соц. – эк. системы.

Критерий соц.-экономического развития:

1. интегральный критерий – например, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

В 1990 г. ИРЧП введён ООН. В 1996 г. Начинает рассчитываться и России.

ИРЧП расчит. по 3 параметрам:

1. продолжит. жизни (средняя и ожидаемая),

2. интеллектуальный потенциал (образование, грамотность и др.)

3. доход на душу населения ( с учётом покупательной способности национальной валюты)

ИРЧП=Факт.значание – Минимальное значение/ Максимальное значение – Миним.значение = от 0 до 1

Критериями соц-эк. развития могут выступать частные или единичные показатели:

• средний доход на душу населения,

• продолжительность жизни,

• уровень образования,

• ур. здоровья,

• ур. потребления отдельных благ,

• степень счастья населения (социологическое обследование),

• степень дифференциации доходов населения (кривая Лоренца).

Критерий соц-эк. развития РФ:

1. объём валового продукта на душу населения,

2. средний доход и степень дифф. дохода,

3. продолжительность жизни и ур. психологическогои физического здоровья населения,

4. ур. образования,

5. ур. здравоохранения,

6. ур. потребления ожид. материальных благ,

7. ур. развития малого бизнеса,

8. состояние окр. среды,