Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Таможенное дело.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
157.18 Кб
Скачать

Таможенное дело

Татьяна Викторовна

ЛЕКЦИЯ 1

Правовая основа регулирования таможенного дела

10 окт. 2000 - 5 государств (Белоруссия, Казахстан, Киргизстан, Россия и Таджикистан) подписали договор об учреждении Евроазиатского Экономического Сообщества. Это международная экономическая организация, созданная с целью развития экономического взаимодействия, торговли, координации действий государств сообщества при интеграции в мировую экономику и мировую торговую систему.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и РФ в 2007-2010 создали Таможенный союз и формируют единое экономическое пространство (ЕврАзЭС – открытая организация)

Таможенный союз – единое таможенное пространство (территория), в пределах которого не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпенговых и компенсационных мер. В рамках ТС применяется Единый Таможенный Тариф и другие единые меры, регулирующие торговлю с 3мя странами (не членами ТС)

Этапы формирования Интеграционного экономического объединения:

  1. Предварительный этап:

10 окт 2008 – 01 янв 2010:

Формирование базы законов; перенос границ на внешний контур (таможенные границы)

  1. Первый этап:

1 янв 2010 – 1 июл 2010

Начало преминения единой товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности ТС; Начало применения ЕТТ

  1. Второй этап:

1 июля 2010-1 июля 2011

Вступил в силу ТКТС.

  1. Третий этап:

1 июн 2011 – 1 янв 2012

Осуществление взаимной торговли между государствами ТС без таможенного оформления и Таможенного контроля

  1. Четвертый этап:

С 1 янв 2012

Формирование единого экономического пространства

В период с 6 окт 2006 до 1 фев 2012 функции Единого Регулирующего орган ТС выполняла комиссия ТС

С 1 фев 2012 решением президентов РБ, РК и РФ создана Евроазиатская Экономическая комиссия – единый постоянно действующий орган ТС и ЕЭП. Решения комиссии обязательны для исполнения.

Таможенное регулирование в ТС осуществляется в соответствии с Таможенным законодательством ТС, который состоит из:

  1. Таможенного кодекса ТС

  2. Международные договоры государств участников ТС

  3. Решения ЕЭК

В части неурегулируемых системами таможенного законодательства ТС, таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством государств участниов ТС

Акты таможенного законодательства:

  1. С 29.12.10 вступил в силу Федеральный закон «о таможенном регулировании в РФ!

  2. Иные федеральные законы

  3. Нормативные акты по таможенному делу, издаваемые Федеральной Таможенной Службой России. Обязательны для исполнения всеми должностными лицами Таможенных органов РФ, должностными лицами и гражданами, юридическими лицами. В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день заявления ТО

Структура Таможенных органов РФ и их основные функции:

Общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет правительство РФ

Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивает федеральная таможенная служба

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. В структуру таможенных органов входят:

ФТС РФ (центральный аппарат)

Региональное таможенное управление (РТУ)

Таможня

Таможенный пост

ФТС – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Осуществляет функции по контролю и надзору в области таможенного дела на всей территории РФ. Возглавляет ФТС – Бельяминов Андрей Юрьевич

РТУ – осуществляет руководство таможенным делом в регионе деятельности, пределы которых совпадают с границами федеральных округов

В структуре ФТС – 8 РТУ

Сорокин Владимир Александрович – на Урале

Таможня – орган системы ФТС, который осуществляет свою деятельность на территории, определенной ФТС

Таможни Уральского Таможенного Управления:

  1. Екатеринбургская таможня

  2. Кольцовская (единственная международная)

  3. Нижнетагильская

  4. Челябинская

  5. Магнитогорская

  6. Курганская

  7. Тюменская

  8. Нижневартовская

  9. Селехард

Таможенный пост – пункт непосредственного проведения таможенных операций. Создаются ФТС с учетом особенностей региона, спецификации и объема пассажиро- и товаропотока

Основные задачи таможенного поста:

  1. Совершение таможенных операций

  2. Проведение таможенного контроля

  3. Выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений

В состав Екатеринбургской томожни входят:

  1. Таможенный пост верх-исетского района

  2. Екатеринбургский

  3. ТП «Малахит»

  4. ТП орджоникидзовский

  5. Алапаевский

  6. Асбестовский

  7. Ирбитский

  8. Каменск-Уральский

  9. Новоуральский

  10. Первоуральский

Функции таможенных органов:

  1. Взимание таможенной пошлины, налогов, сборов, компенсаций, за правильное их исчисление и своевременную уплату

  2. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля

  3. Обеспечение и соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении товаров, перевозимых через таможенную границу

  4. Ведение статистики внешней торговли

  5. Обеспечение защиты прав владельцев интеллектуальной собственности

  6. Информирование и консультация в области таможенного дела

  7. Функция валютного контроля

Деятельность в сфере таможенного дела:

Деятельность осуществляется только юридическими лицами государств, участников ТС

Таможенные органы ведут реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в пределе ТС

В РФ реестр ведет федеральная таможенная служба РФ

На основе реестров ТО каждого государства ТС комитет союза формирует единый ТР

Общие положения:

  1. Для включения в реестр юридического лица, обращается в ТО с заявлением в письменной форме

  2. Предоставляет доказательства, удостоверяющие деятельность предприятия

  3. Заявление рассматривается ТО в срок не более 15 дней

  4. ТО принимает решение, о чем незамедлительно сообщает заявителю

Свидетельство не подлежит передаче другому лицу. Плата за включение в реестр не взимается

Отказ от включения в реестр ТОЛЬКО в случае не соблюдения условий

Лекция 2

Административные правонарушения

Гл.16 КоАП РФ

Функции:

Ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Деятельность в сфере таможенного дела

Гл. 3 ТКТС (ст 12-42)

Данную деятельность осуществляют только юридические лица государств, участников ТС, включенные в соответствующий реестр, отдельный для каждого вида деятельности

Таможенный представитель ТПр

Таможенный перевозчик Тпе

Владелец таможенного склада ВТС

Владелец склада временного хранения ВСВХ

Владелец магазина беспошлинной торговли ВМБТ

В РФ реестр ведет федеральная таможенная служба ФТСРФ

На основании реестра Таможни каждого государства ТС формирует общий реестр

Кроме членов МБТ

Для каждого вида деятельности определены отдельные условия

Общие требования:

  1. Для включения в реестр юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме

  2. Представить документы, подтверждающие заявленные сведения

  3. Заявление рассматривается таможенным органом в срок не более 15 дней. Таможенный орган принимает решение о включении заявителя в соответствующий реестр, о чем незамедлительно сообщает

  4. Заявитель вправе осуществлять соответствующую деятельность в сфере таможенного дела со дня принятия решения о включении в реестр

  5. Решение о включении реестр оформляется выдачей заявителю свидетельства

  6. Свидетельство НЕ подлежит передаче другому лицу

  7. Плата за включение в реестр НЕ взимается

  8. Таможенный орган отказывает во включение в реестр, только в случае не соблюдения условий включения в соответствующий реестр

Юридические лица могут быть исключены из реестра в случае:

  1. Не соблюдение условий включения

  2. Не соблюдение обязанностей, установленных ТЗ

Таможенный представитель (брокер):

Это Российское ЮРИДИЧЕСКОЕ лица, включенное в соответствующий реестр ПТС, которое совершает таможенные операции ( в основном декларирование) на территории РФ от имени и по поручению декларанта (лицо, заключившее внешнеторговую сделку).

Отношение таможенных представителей с декларантами строятся на договорной основе

Договор заключается НАПРЯМУЮ

Отказ таможенного представителя от заключения договора при наличие у него возможности оказать услугу не допускается

Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины и налоги, если содержание таможенной процедуры при декларировании предусматривает их уплату и условиями договора предусмотрена их уплата ТПр

При таможенном декларировании товаров и их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в полном объеме сумм, подлежащих уплате вне зависимости от условий договора.

Условия включения в реестр таможенных представителей:

  1. Наличие в штате юридического лица не менее 2х специалистов по таможенным операциям (СПТО - работник, имеющий документ подтверждающий его соответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством))

В обособленных торговых отделениях минимум 1 СПТО

  1. Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности (размер страховой суммы – не менее 30 млн рублей)

  2. Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 1 млн евро

  3. Не является казенным предприятием

  4. Отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей не более 500 000 рублей

  5. Отсутствие фактов неоднократного привлечения юридического лица к административной ответственности за нарушение таможенных правил в течение одного года при условии, что сумма наложенных штрафов составила более 250 000 рублей

Заключение о включении в реестр Ст 62 311 – ФЗ

Перечень документов, подтверждающих…: п 2 ст 62

Свидетельство о включении в реестр:

П 4 ст 61 311-ФЗ

Решение о включении в реестр оформляется приказом ПТС

В случае изменения сведений, указанных в заявлении, либо в прилагаемых документах ТПр обязан сообщить в ФТС в письменной форме об этих изменениях в течении 5 рабочих дней

Основания для исключения:

  1. Заявление об исключении

  2. 2. Ликвидация юридического лица

  3. Реорганизация юридического лица

  4. Не выполнение условий\обязанностей

Деятельность может быть приостановлена:

  1. В случае возбуждения процедуры банкротства

  2. За явление о приостановке деятельности

Права таможенного представителя:

  1. Ст 187 ТКТС

ТПр также вправе:

  1. Требовать от представляемого лица документы, необходимые для таможенных целей

  2. Иметь доступ к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных

Обязанности таможенного представителя:

  1. Представлять в таможенные органы отчетность

ТПр может быть привлечет к административной ответственности (гл 16)

К ответственности по уплате таможенных пошлин, налогов

Гражданско-правовой ответственности

К ответственности в виде исключения из реестра

Специалист по таможенным операциям (СПТО)

Может быть гражданин РФ, имеющий высшее профессиональное образование, сдавший квалификационных экзамен и подтвердивший соответствие своих знаний в программе, утвержденной приказом ПТС.

Осуществляет деятельность в качестве работников таможенного представителя

Документом, подтверждающим соответствие физического лица – явл. «Квалификационный аттестат»

Срок действия аттестата не ограничен, но каждые 2 года СПТО обязан проходить обучение по программе повышения квалификации

Отзыв квалификационного аттестата

  1. Установлен факт использования поддельных документов при получении аттестата

  2. Вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве СПТО в течение определенного срока

  3. Нарушены требования сохранности конфиденциальной информации

  4. Требование о повышении квалификации

  5. СПТО неоднократно привлекался к ответственности за совершение АП в сфере таможенного дела

Решение принимает ПТС РФ. Должно быть мотивированно. Копия направляется лицу в течение 3х дней со дня вынесения

Сроки повторного обращения для получения:

  1. По истечению 1 года со дня принятия решения об отзыве на основании подложных документов

  2. По истечению срока суда

  3. По истечению срока Административного наказания