Ноу впо «Владикавказский институт управления» Кафедра теории государства и права

УТВЕРЖДАЮ

Первый проректор, проректор

по учебно-воспитательной работе

_______________Т.Э. Кусов

«____»_____________2011 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

по дисциплине АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

(специальность Юриспруденция,030501.65)

Рассмотрен и утвержден

на заседании кафедры

от «06»сентября 2011г. № 1

Зав.кафедрой__________ М.А. Миндзаев

Составитель:

доцент, к.ю.н.

Миндзаев Марат Айдарукович

Владикавказ 2011 г.

Содержание

1.Введение 3

2. Тематические планы 6

3. Программа курса 8

4.Планы семинарских занятий 28

5.Задания для самостоятельной работы 32

6.Тестовые задания 35

7.Вопросы для подготовки к зачету 38

8.Вопросы для подготовки к экзамену 39

9.Примерная тематика курсовых работ 40

10.Примерная тематика дипломных работ 41

1. Введение

Всего часов – 216

На очном отделении лекций: 26 часов семинаров - 64 часов, самостоятельная работа – 126 час.

На заочном отделении лекций: 10 часов, семинаров - 8 часов

На заочном отделении по сокращенной программе: лекций - 10 часов, семинаров - 8 часов

Курсовая работа, дипломная работа.

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

За первый год обучения студент овладевает некоторыми знаниями по теории государства и права, истории государства и права, получает представление о правоохранительных органах. На втором курсе ему предстоит познакомиться с рядом отраслевых дисциплин – конституционным правом, трудовым правом, уголовным правом, гражданским правом и административным правом, т.е. перейти на совершенно иной уровень познания правовой материи.

Каждая из дисциплин представляет собой совокупность знаний о соответствующей отрасли права, ограниченную учебной программой. Отрасли права – это объективно существующие группы (системы) правовых норм, регулирующие отношения конституционные, трудовые, имущественные и т.д. Нормы эти содержатся в кодексах, законах, указах, постановлениях, приказах и т.д. Некоторая часть этих норм, практика их применения обязательны для изучения студентами и потому включены в учебные курсы соответствующих дисциплин. Следовательно, понятия «учебный курс» или «учебная дисциплина» производны от понятия «отрасль права», т.е. вторичны. Точно также производным является понятие науки права, как совокупности знаний о данной отрасли, практике применения правовых норм, об одноименных зарубежных отраслях. Приступая к изучению административного права следует иметь в виду, что оно может пониматься и как отрасль права, и как юридическая дисциплина, и как область научного знания.

В первом своем качестве административное право стоит в одном ряду с другими отраслями российского права и представляет собой систему норм (правил поведения), регулирующих так называемые управленческие отношения. Эти отношения весьма разнообразны и не могут быть описаны полно одним-двумя предложениями. Количественный показатель никогда не был определяющим для характеристики отрасли права, но в то же время нельзя не отметить, что административно-правовых отношений и, соответственно, норм не просто много, а очень много. Достаточно сказать, что студенту придется познакомиться примерно с девятью десятками нормативных актов, содержащих административно-правовые нормы. Общее же число этих актов таково, что с небольшой натяжкой российское право можно характеризовать как «состоящее из административного права, гражданского права и всего остального».

Человеку не под силу овладеть знанием всех административно-правовых норм. Нет в этом и особой нужды. Поэтому учебной программой предусмотрена необходимость изучения студентами данной отрасли в определенных границах. Таким образом, административное право как учебная дисциплина представляет собой уже не систему норм, а совокупность знаний о части административного права, ограниченные рамками учебной программы. Другими словами, это нормативно определенный обязательный минимум знаний об административном праве.

Как наука административное право изучается не на лекциях и семинарах, а в рамках кружков, при написании курсовых и дипломных работ. Серьезные же научные исследования предпринимаются в аспирантуре и после нее. Если отрасль права объективирована в законах, постановлениях и прочих документах, учебная дисциплина – в учебниках и учебных пособиях, лекциях, то наука – в статьях, монографиях, диссертациях, докладах, научных сообщениях, студенческих исследовательских работах.

Таким образом, в 3 и 4 семестрах 26 часов лекций и 64 часов семинарских занятий будет посвящено овладению административным правом как учебной дисциплиной, еще 20-30 часов будет потрачено наиболее прилежными студентами для написания курсовой работы. В основе же того и другого лежит отрасль административного права.

Настоящее пособие должно помочь студенту лучше освоить учебный материал. Чем объясняется данная компоновка пособия?

Программа курса поможет понять пределы изучения дисциплины. Распространенным заблуждением является представление о том, что студент к экзамену должен подготовить лишь вопросы, раскрытые в лекциях. Это неверно, хотя бы потому, что студентам-заочникам лекции читаются в гораздо меньшем объеме, а требования к знаниям одинаковы как для очного отделения, так и для заочников. Следовательно, первое, с чего следует начать – это с прочтения программы курса.

Тематический план учебной работы позволит студентам лучше распределить время.

Семестр состоит из двух частей (модулей): 1 – сентябрь и октябрь, 7 недель, 2 – ноябрь и декабрь, 8 недель. Каждый модуль завершается промежуточным контролем. При выставлении оценки промежуточного контроля учитываются посещение лекций, активность на семинарах, ответ на тестовое задание и выполнение задания по самостоятельной работе.

В течение семестра студент не только посещает лекционные занятия, активно участвует в семинарских занятиях, выполняет по нескольку самостоятельных работ (см. Тематический план курса), но и в обязательном порядке ведет тетрадь для лекционных записей и подготовки к семинарам

Задания по самостоятельной работе и выполнение тестовых заданий являются обязательными для допуска к экзамену.

Использование планов семинарских занятий в комментариях не нуждаются. Единственное, на что следует обратить внимание, это то, что литература к ним приведена выше, в конце программы.

Для студентов ОЗО выполнение контрольных работ также является обязательным условием допуска к экзамену.

Формы контроля

Контроль по дисциплине осуществляется в форме текущего и итогового контроля.

Текущий контроль осуществляется на семинарских занятиях в форме устного и письменного опроса (тестирования) студентов, а также путем проверки преподавателем письменных самостоятельных работ.

Итоговый контроль осуществляется в форме экзамена по окончании изучения дисциплины.

Итоговая оценка по дисциплине складывается из следующих составляющих:

1. работа на семинарских занятиях;

2. оценка за самостоятельную работу;

3. оценка, полученная по тесту

4. оценка, полученная на экзамене.

Вес каждой составляющей – 25%.