3) Классификация кризисов

1. По причинам возникновения. 1.1. Стратегический кризис – затрагивает все сферы местной экономики, возникает при потере администрацией стратегического видения проблем развития территории, при желании сохранить преимущественно административный механизм управления и отказе переходить на рыночные методы хозяйствования. 1.2. Кризис «успеха» – возникновение неплатежеспособности в связи с недостатками менеджмента, когда наблюдается необоснованный рост расходов бюджета, что в будущем может привести к необходимости расширенного использования заемных средств. 1.3. Кризис неплатежеспособности – внешнее проявление нарушений в функционировании системы, когда предприятие не способно погасить свои долги. Причиной такого кризиса чаще всего является несвоевременное поступление средств в бюджет от других уровней бюджетной системы, разовые незапланированные расходы бюджета, необходимость формировать резервные фонды. 2. По длительности. 2.1. Долгосрочный – для стратегического кризиса. 2.2.Среднесрочный – для кризиса «успеха». 2.3. Краткосрочный – для кризиса неплатежеспособности.  3. По стадиям. 3.1. Обратимые кризисы – когда администрация предприятия самостоятельно или с участием заинтересованных сторон производит преобразования в экономической, финансовой, социальной и политической сферах, в результате которых восстанавливает платежеспособность. 3.2. Необратимые кризисы – когда администрация предприятия не в состоянии самостоятельно разрешить кризисную ситуацию, требуется федеральное вмешательство. 4. По сфере возникновения. 4.1. Эндогенные кризисы – возникают внутри организации, как правило, в результате ошибочного управления. 4.2. Экзогенные кризисы возникают по причинам, не зависящим от организации – высокий уровень инфляции, высокие проценты по кредитам, нестабильность налоговой системы и межбюджетных отношений, забастовки. 5.По природе. 1) Экономические. В основе экономических кризисов нерациональное использование ресурсов (трудовых, природных, земельных, производственных), неэффективного использования муниципальной собственности, низкой инвестиционной привлекательности территории. 2) Бюджетно-финансовые кризисы возникают в связи с несбалансированной бюджетной политикой, низкой налоговой базой местного самоуправления, несвоевременным или неполным поступлением обязательных платежей. 3) Общественно-политические кризисы объективно присущи территориальным системам и могут возникать как результат неадекватной политики местных властей, внутренней борьбы между политическими партиями и течениями, утраты контроля над ситуацией со стороны главы администрации. 4) Социальные кризисы связаны с национальными, этническими, религиозными конфликтами, а также с высоким уровнем безработицы, резкой дифференциацией доходов населения.5) Экологические кризисы и чрезвычайные ситуации возникают вследствие стихийных бедствий, природных и техногенных катастроф, неадекватного воздействия человека на окружающую среду, животный и растительный мир и непринятия своевременных мер по их защите. 6. По масштабу. 1. Национальные – охватывают территорию всей страны. 2.Региональные – охватывают территорию отдельного субъекта федерации или территорию нескольких субъектов.3.Местные – охватывают территорию отдельного предприятия . 7.По глубине.1.Локальные – затрагивают отдельные подсистемы территориальной системы управления, выделенные по предметному, функциональному или другому признаку. 2.Системные – затрагивают все подсистемы территориальной системы управления. 8.По периодичности. 1.Циклические кризисы связаны с циклическими колебаниями экономики.2.Нециклические кризисы не связаны с циклическими колебаниями экономики, а вызваны причинами объективного или субъективного характера.

4) Понятие антикризисного управления. Принципы АКУ. Антикри́зисное управле́ние — процесс применения форм, методов и процедур, направленных на социально-экономическое оздоровление финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя, предприятия, отрасли, создание и развитие условий для выхода из кризисного состояния. Основными направлениями антикризисного управления на уровне хозяйствующего субъекта считаются постоянный мониторинг финансово-экономического состояния предприятия; разработка протоколов, гарантирующих целостность информационных потоков на предприятии; разработка новых управленческой, финансовой и маркетинговой стратегий; сокращение постоянных и переменных издержек; повышение производительности труда; привлечение средств учредителей; усиление мотивации персонала. К мерам регионального или федерального уровня относятся корректировка финансово-экономической, социальной, научно-технической, инвестиционной, внешнеэкономической политики, выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз экономической стабильности, разработка комплекса оперативных и стратегических мер по преодолению негативных факторов, укрепление контроля, правопорядка, соблюдение законодательства.

Основными принципами антикризисного управления являются:

1. Ранняя диагностика кризисных явлений в финансовой деятельности предприятия. 

2. Срочность реагирования на кризисные явления. 

3. Адекватность реагирования предприятия на степень угрозы его финансовому равновесию. 

4. Полная реализация внутренних возможностей выхода предприятия из кризисного состояния.

8 . Политические кризисы. Политический кризис - это состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности. Политический кризис можно охарактеризовать как перерыв в функционировании какой-либо системы с позитивным для нее или негативным исходом. Политические кризисы можно разделить на внешнеполитические и внутриполитические. Управление политическими конфликтами. Задача управления и разрешения конфликта как раз и состоит в том, чтобы не допустить его разрастания или снизить негативные последствия. Тип конфликта, как правило, предопределяет пути его развития. Так, внутригосударственный конфликт может разрешиться одним из следующих образов:- революцией;- государственным переворотом;- урегулированием путем переговоров конфликтующих сторон;- иностранной интервенцией; - политическим согласием конфликтующих сторон перед лицом внешней угрозы;- компромиссом; - консенсусом и др. Путями разрешения межгосударственного политического конфликта могут быть: - дипломатическое урегулирование путем переговоров; - смена политических лидеров или режимов;- достижение временного компромисса;- война.

9. Организационные кризисы проявляются как кризисы разделения и интеграции деятельности, распределения функций, регламентации деятельности отдельных подразделений, как отделение административных единиц, регионов, филиалов или дочерних фирм. В организационном устройстве любой социально-экономической системы могут обостряться организационные отношения. Это проявляется в деловых конфликтах, в возникновении неразберихи, безответственности, сложности контроля и пр., что бывает при чрезмерном или быстром росте социально-экономической системы, изменении условий ее функционирования и развития, ошибках при частичной реконструкции организации или организационной перестраховке, рождающей бюрократические тенденции. Организационный кризис проявляется часто как паралич организационной деятельности. Одной из его форм является ее неумеренная бюрократизация.

10. Виды антикризисного регулирования. В числе основных видов государственного антикризисного регулирования выделяют нормотворческую деятельность, финансовое регулирование, регулирование производственной и социальной сферы. В сфере финансового регулирования линиями государственного воздействия являются: – формирование бюджета (структура; дефицитность); – эмиссия ГКО и других ценных бумаг; – кредиты и ссуды; – курсовая политика Центробанка (курс рубля; ставка рефинансирования; лицензирование коммерческих банков); – налоговое регулирование (поэтапное смещение налоговой нагрузки с производственных предприятий на население); – тарифы (транспорт, электроэнергия и др.); – цены на сырьевые ресурсы.

Регулирование социальной сферы осуществляется мерами политики цен и тарифов, налогов, социальных трансфертов, экологических правил. Антикризисная экономическая политика. Государственное регулирование предполагает проведение экономической политики по различным направлениям. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика представляет собой регулирование с помощью государственного бюджета и налогообложения, т. е. предусматривается установление на определенном уровне степени зависимости предприятия от бюджета. Такая политика проявляется в следующем: • в период спада производства – в увеличении объемов финансирования общественных работ, государственных программ по оказанию поддержки важным для экономики предприятиям; • в период подъема – в уменьшении налогов с населения и предприятий, что ведет к повышению платежеспособного спроса населения и возможностей для инвестирования у предприятий и, следовательно, к оживлению экономики. Монетарная (денежно-кредитная) политика представляет собой целенаправленное управление государства банковским процентом, денежной массой и кредитами, которые, в свою очередь, воздействуют на потребительский и инвестиционный спрос.