35. Распад ссср. Становление новой российской государственности, первые преобразования. Принятие Конституции 1993 года.

СССР образовался 31 декабря 1922 г. на основе 4-х республик: РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика), БССР (Белорусская Советская Социалистическая Республика), УССР (Украинская Советская Социалистическая Республика), ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). К 1990-ому г. уже 15 союзных республик. В 1990-ом г. было решено предоставить им больше прав и объединить их в Союз Суверенных Советских Государств. На 20-е августа 1991 г. должно было быть заключено соглашение о реформировании СССР и образовании ССР. С 19-ого на 20-е августа выступили консерваторы, которые образовали Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (ГКЧП) во главе с Янаевым, вице-президентом Горбачёва, и было введено чрезвычайное положение в стране. Все партии запрещены, газеты взяты под контроль. Здесь выступил Ельцин, который к этому времени уже был президентом РСФСР. Он прекратил все постановления Государственного Комитета по Чрезвычайному Положению. 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще в Белоруссии собрались представители 3 республик: Ельцин, Шушкевич, Кравчук. Они решили расформировать СССР и каждой республике предоставить полную государственную самостоятельность. 25 декабря Горбачёв последний раз выступил по радио и сообщил о распаде СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).

В РСФСР президентом был Борис Николаевич Ельцин. 12 июня 1990 г. принята декларация о суверенитете РСФСР. День объявлен днём независимости России, с 2002 г. – День России. Потом все республики приняли декларацию о суверенитете. 12 июля 1991 г. Ельцин избран президентом РСФСР и предложил программу: 1. провести экономические реформы немедленно, но без ухудшения жизни трудящихся; 2. борьба с партийно-государственными привилегиями; 3. предоставление республикам суверенитета столько, сколько они смогут унести. В 1992 г. принято решение о названии нашей страны – Россия или Российская Федерация (РФ). Россия стала преемницей СССР, все долги остались на ней. В области экономики проведена либерализация цен Гайдаром, они должны были увеличиться на 5-10 %, но на деле увеличились в 100-150 раз, а зарплата лишь в 10-15 раз. Проведена приватизация, её получил каждый гражданин, родившийся до 1 сентября 1990 года. 31 марта 1990 года принят федеральный закон, который распределил полномочия между центром и местными организациями. Договор не подписали Татарстан и Чечня.

С прекращением существования СССР не изменился характер взаимоотношений между президентом с одной стороны, и Верховным Советом и Съездом народных депутатов – с другой. Отсутствие четкого разграничения полномочий между ними вызывало острое противостояние двух ветвей государственной власти – законодательной и исполнительной. Противостояние ветвей власти усилилось осенью 1993 г. К этому времени президентом и его советниками был подготовлен проект новой Конституции РФ. С установлением единовластия президента начался слом действовавшей до тех пор системы Советов. В октябре 1993 г. были приняты несколько указов о реформе представительных органов власти и местного самоуправления. В соответствии с ними прекращалась деятельность Советов всех ступеней. Их обязанности передавались в руки местной администрации и выборных дум.

12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства являлся избираемый всенародным голосованием президент. В состав РФ входили 21 республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей. Были определены принципы построения высших органов государственной власти и управления. Законодательно закреплялась двухпалатная структура Федерального Собрания – постоянно действующего законодательного органа РФ. Подчеркивалась самостоятельность органов трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Конституцией разграничивались полномочия между органами власти РФ и ее субъектами. Законодательно закреплялись политическая многопартийность, право свободы труда и право частной собственности. Конституция создавала условия для достижения в обществе политической устойчивости.

36. Решение национального вопроса в РСФСР (1917-1922 года) в СССР и РФ. Значение решения национального вопроса для нашей страны.

Национальный вопрос – совокупность политических, экономических, территориальных, правовых, идеологических и культурных отношений между нациями, национальными группами и народностями в различных общественно-экономических формациях. В советский период весь комплекс управленческой деятельности в этнической сфере именовался "ленинская национальная политика". Теоретический подход, разработанный большевиками в предреволюционные и первые послереволюционные годы, во многом определил характер внутренней политики советского государства на все последующие годы. Первоначально национальный вопрос считался второстепенным и сводился к лозунгу о праве наций на самоопределение. Лишь в 1912 году Ленин начинает уделять проблеме значительное внимание. Т.к. даже РСДРП обнаружила опасность партийного дробления на национальные группировки, подобно тому, как это происходило с социал-демократическими организациями Западной Европы. Подход Ленина к построению партии как нефедеративной организации оказал сильное влияние на его представление о том, каким должно быть социалистическое государство. Вплоть до 1917 г. он был противником федеративного устройства России, указывал на преимущества большого централизованного государства по сравнению с множеством мелких государств.

2 ноября 1917 года принята декларация прав народов России, по которой признавалось равенство всех наций и выдвигалось требование права нации на самоопределение вплоть до отделения. Результат документа – Финляндия и Польша получили самостоятельность, а Украина, Белоруссия и другие прибалтийские республики тоже стали самостоятельными, но у них была советская власть. Установилась республика Советов.

СССР образовался 31 декабря 1922 года на основе 4-х республик: РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика), БССР (Белорусская Советская Социалистическая Республика), УССР (Украинская Советская Социалистическая Республика), ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). К 1990-ому году уже было 15 союзных республик. По мнению официального руководства страны, в СССР был решён в принципе национальный вопрос и произошло фактическое выравнивание республик по уровню политического, социально-экономического и культурного развития.

В 1990-ом году было решено предоставить больше прав союзным республикам и объединить их в Союз Суверенных Советских Государств. 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще в Белоруссии собрались представители трёх республик: Ельцин, Шушкевич, Кравчук. Они решили расформировать СССР и каждой республике предоставить полную государственную самостоятельность. Создано СНГ. В 1992 году принято решение о названии нашей страны – РФ. Россия стала преемницей СССР, все долги остались на ней. Между государствами были разрушены связи (смотри определение национального вопроса), отношения – партнерские.