17. Федеративное устройство

Россия – многонациональное государство (более 160 национальностей). И чтобы учесть специфику у нас существует федерация. Органы власти федеральные, и есть органы региональные. У нас парламент двух палатный: Федеральное собрание и Государственная дума.

Существует 3 категории полномочной власти – ст. 71 Конституции, ст. 72 и ст., ст. 73 К РФ

18. Президент рф

Является главой государства. Гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина. Принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

10 лет в России, 35 лет возраст, образование – высшее, возрастной ценз и ценз оседлости, нужно чтобы выдвинула партия (либо кандидат-самовыдвиженец – 2.000.000 подписей)

Выборы происходят по единому федеральному округу.

19. Структура и полномочия Федерального собрания.

ФС посвящена 5 глава Конституции РФ

ФС-это представительный и законодательный орган РФ. Он имеет двухпалатную структуру, и состоит из 2-х палат.

Вытекает из внутреннего устройства нашего государства.

Верхняя палата – Совет Федерации; нижняя палата – Государственная Дума.

У ФС существуют 3 группы полномочий:

1) Полномочие по созданию Федеральных конституционных и федеральных законов. В данном полномочии участвуют обе палаты.

2) Полномочие, относящееся к исключительному ведению каждой из палат

3) Полномочие, связанное с организацией деятельности каждой палаты. Это так называемый регламент каждой из палат.

Государственная Дума:

-состоит из 450 депутатов, которые избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам)

- избирается сроком на 5 лет

ГД находится на ул. Тверская – Охотный ряд.

Д/з – ПОЛНОМОЧИЯ ГД (их 12) и Совета Федерации

Совет Федерации:

-формируется по 2 представителя от каждого субъекта

- находится на Большой Дмитровке

- Члены СФ и ГД имеют конституционные гарантии своей деятельности (депутатская неприкосновенность – выражается в том что они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме исключительного случая – задержания на месте преступления, наиболее распространенный след – кровь на одежде), они не могут быть подвергнуты личному досмотру, но они могут лишиться своей неприкосновенности – по представлению Генпрокурора.

Процесс законотворчества в рф

Он проходит в 5 этапов:

1) Законодательная инициатива – субъект, обладающий законодательной инициативой, вносит соответствующий законопроект в Гос. Думу.

2) Обсуждение законопроекта – первоначально он обсуждается в профильном комитете ГД (например если законопроект ведет речь о аграрной политике – то комитет по аграрной политике – наш земляк Панков). Потом обсуждается на общих заседаниях ГД на 3-х чтениях. 1 чтение – обсуждается концепция закона; 2 чтение – вносятся необходимые поправки и уточнения; 3-е чтение – проводится лингвистическая экспертиза, уточняются положения закона. Бюджет принимается в 4-х чтениях.

3) Принятие закона. После прохождения всех чтений закон принимается на общем заседании ГД простым большинством голосов. Если ФКЗ – то 2/3 (квалифицированное или конституционное большинство). Если закон не принимается, то он возвращается на 1.

4) Одобрение закона. В течении пяти дней закон принятый ГД направляется в СФ. И в течении 14 дней СФ обязан рассмотреть этот закон. Два варианта: принял или не принял. Если не принял – создается согласительная комиссия, состоящая из членов СФ и депутатов гос. думы. Если согл. комиссия не договаривается, то отправляется обратно на 3 стадию, и там ГД может преодолеть несогласие СФ своим квалифицированным большинством.

5) Подписание закона Президентом и его опубликование. Как только СФ принял закон отправляется президенту, он в течении 14 дней рассматривает и должен опубликовать. Но у Президента есть право отлагательного вето. После этого обе палаты парламента могут преодолеть это вето проголосовав квалифицированным большинством. После этого в течении 7 дней президент обязан подписать и