Заключение

Государственное управление — это сознательное и целенаправленное воздействие, осуществляемое специальными уполномоченными органами государственной власти по предметам ведения и в объеме полномочий на основании и в порядке, определенном законодательством, с использованием системы мер убеждения и административного принуждения для обеспечения демографически обоснованных условий жизни личности, семьи и общества в целом.

Вопросы внутренней и внешней организации управления в обществе находят свое социально-правовое разрешение в определении правового статуса, предмета ведения и компетенции конкретного органа управления.

Органы государственного управления, к сожалению, не получили своего должного по статусу закрепления в Конституции РФ, что в целом отрицательно сказалось на качестве реализации функций государственного управления, т. к. вместо государственного управления, имеющего приоритетное значение за рубежом, используется в законодательстве и в деятельности государственных органов власти термин «правовое регулирование». К этому же выводу приходят многие ученые, специализирующиеся в науке административного права.

Органы государственного управления осуществляют исполнительно-распорядительные функции в конкретной области или сфере по предметам ведения и в объеме компетенции по решению задач народнохозяйственного назначения. В отличие от государственных органов управления, органы исполнительной власти в сфере своей деятельности осуществляют государственную политику и нормотворческую деятельность.

Государственное управление в административно-политической сфере затрагивают области обеспечения безопасности, область внутренних дел, юстиции и иностранных дел.

41

Основной правовой базой организации обеспечения безопасности в стране, организации области внутренних дел, юстиции и иностранных дел являются Конституция РФ и законы: "О безопасности" от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ, Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 19.09.2011) "Вопросы Министерства внутренних дел РФ", Регламент Министерства юстиции РФ, утверждённое указом Минюста России от 27.01.2010 г., Указ Президента РФ от 11.07.2004 г. №865 (с изм. от 09.07.2010 г.) «Вопросы Министерства иностранных дел РФ».

42

Список использованной литературы

Нормативные правовый акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Проспект, 2009. – 32 с.

2. О государственной гражданской службы Российской Федерации (с изменениями от 22 ноября 2011 г.): Федер. закон [от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ]. – Режим доступа к ст.: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=122039 (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

3. О валютном регулировании и валютном контроле: Федер. закон [от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/currency/ (дата обращения: 27 ноября)

4. О безопасности: Федер. закон [от 8 декабря 2010 г. № 390-ФЗ]. – Режим доступа к ст.: http://ntc.duma.gov.ru/duma_na/asozd/asozd_text.php?code=25551 (дата обращения 27 октября 2012 г.)

5. О Федеральной службе безопасности: Федер. закон [от 3 апреля 1995 г. № 40 - ФЗ]. – Режим доступа: http://ntc.duma.gov.ru/duma_na/asozd/asozd_text.php?code=25551 (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

6. О внешней разведке: Федер. закон [от 10 января 1996 г. № 5 - ФЗ]. – Режим доступа: http://svr.gov.ru/svr_today/doc02.htm (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

7. О Министерстве юстиции РФ: Регламент [от 27.01.2010 г.]. – Режим доступа: http://www.minjust.ru/node/1383?theme=minjust (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

8. О внешней политике РФ: Концепция утверждённая Указом Президента РФ [от 12 июля 2008г.]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/d48737161a0bc944c32574870048d8f7 (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

9. Реформирование и развитие системы государственной службы РФ: Указ Президента РФ [от 12 января 2010 г. №261]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133921 (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

10. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ [11.08.2003 г. № 960]. – Режим доступа: http://www.fsb.ru/fsb/npd.htm!f%3D51%26blk%3D10435102.html (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

11. Вопросы Федеральной службы охраны РФ: Указ Президента [от 07 августа 2004 г. № 1013]. – Режим доступа: http://www.fso.gov.ru/dokum/p8.html (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

12. Вопросы Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента [от 01.03.2011г. № 248]. - Режим доступа: http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/show_85870/ (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

13. Вопросы Министерства иностранных дел РФ (в ред. от 09.07.2010 г.): Указ Президента [от 11.07.2004 г. №865]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/bdomp/ministry.nsf/1955b29458ec642a4425793c004227b8/f8f9c65047918dfd4425793c0059109c!OpenDocument (дата обращения: 27 октября 2012 г.)

Учебная и методическая литература:

14. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Глазунова. - М.: / Проспект, 2009. – 630 с.

15. Коренев А. П. Административное право России: Учебник / А.П. Коренев. – М.: / МЮИ МВД России, 1999 г. – 280 с.

16. Кравченко А.И. История менеджмента: Учебное пособие для студентов вузов / А.И. Кравченко. – М.: / Академический Проект, 2000. – 352 с.

17. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - Изд. 3-е, перераб. и доп. / Д.М. Овсянко. – М.: / Юрист, 2000. – 468 с.

18. Мухаев. Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Р.Т. Мухаев. - М.: / ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 379 с.

19. Четвериков В.С. Административное право: Учебник / В.С. Четвериков. – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2004. – 512 с.

Интернет-ресурсы:

20. http://uapravo.ru/printsipy-i-funktsii-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 28 октября 2012 г.)

21. http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/show_85870/ (дата обращения: 28 октября 2012 г.)

22. http://minjust.ru/about/organisational_structure?theme=minjust (дата обращения: 28 октября 2012 г.)

1 Мухаев. Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Р.Т. Мухаев. - М.: / ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 379 с.

3

2 Мухаев. Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Р.Т. Мухаев. - М.: / ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 379 с.

3 Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Глазунова. - М.: / Проспект, 2009. – 630 с.

4

4 Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Глазунова. - М.: / Проспект, 2009. – 630 с.

6

5 Мухаев. Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Р.Т. Мухаев. - М.: / ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 379 с.

7

6 О государственной гражданской службы Российской Федерации (с изменениями от 22 ноября 2011 г.): Федер. закон [от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ]. – Режим доступа к ст.: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=122039

7 Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Проспект, 2009. – 32 с.

8

8 Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Проспект, 2009. – 32 с.

9

9 Кравченко А.И. История менеджмента: Учебное пособие для студентов вузов / А.И. Кравченко. – М.: / Академический Проект, 2000. – 352 с.

10

10 Коренев А. П. Административное право России: Учебник / А.П. Коренев. – М.: / МЮИ МВД России, 1999 г. – 280 с.

12

11 Коренев А. П. Административное право России: Учебник. Часть 1. – М.: МЮИ МВД России; Щит-М, 1999. – 280 с.

14

12 Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Глазунова. - М.: / Проспект, 2009. – 630 с.

15

13 О валютном регулировании и валютном контроле: Федер. закон [от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/currency/

14

Реформирование и развитие системы государственной службы РФ: Указ Президента РФ [от 12 января 2010 г. №261]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133921

15

http://uapravo.ru/printsipy-i-funktsii-gosudarstvennogo-upravleniya

17

16 О безопасности: Федер. закон [от 8 декабря 2010 г. № 390-ФЗ]. – Режим доступа к ст.: http://www.scrf.gov.ru/documents/1/111.html

17 О стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года: Указ Президента РФ [от 12 мая 2009 года №537]. Режим доступа: http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1012112

18

18 О безопасности: Федер. закон [от 8 декабря 2010 г. № 390-ФЗ]. – Режим доступа к ст.: http://www.scrf.gov.ru/documents/1/111.html

19

19 О безопасности: Федер. закон [от 8 декабря 2010 г. № 390-ФЗ]. – Режим доступа к ст.: http://www.scrf.gov.ru/documents/1/111.html

20 Четвериков В.С. Административное право: Учебник / В.С. Четвериков. – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2004. – 512 с.

20

21 Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ [11.08.2003 г. № 960]. – Режим доступа: http://www.fsb.ru/fsb/npd.htm!f%3D51%26blk%3D10435102.html

21

22 О Федеральной службе безопасности: Федер. закон [от 3 апреля 1995 г. № 40 - ФЗ]. – Режим доступа: http://ntc.duma.gov.ru/duma_na/asozd/asozd_text.php?code=25551

22

23 О Федеральной службе безопасности: Федер. закон [от 3 апреля 1995 г. № 40 - ФЗ]. – Режим доступа: http://ntc.duma.gov.ru/duma_na/asozd/asozd_text.php?code=25551

23

24 О внешней разведке: Федер. закон [от 10 января 1996 г. № 5 - ФЗ]. – Режим доступа: http://svr.gov.ru/svr_today/doc02.htm

25

25Вопросы Федеральной службы охраны РФ: Указ Президента [от 07 августа 2004 г. № 1013]. – Режим доступа: http://www.fso.gov.ru/dokum/p8.html

26

26 Вопросы Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента [от 01.03.2011г. № 248]. - Режим доступа: http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/show_85870/

27

27 Вопросы Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента [от 01.03.2011г. № 248]. - Режим доступа: http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/show_85870/

28

28 Официальный сайт МВД РФ. – Режим доступа: http://www.mvd.ru/mvd/documentation/materials_normativ/show_85870/

31

29 О Министерстве юстиции РФ: Регламент [от 27.01.2010 г.]. – Режим доступа: http://www.minjust.ru/node/1383?theme=minjust

32

30 О Министерстве юстиции РФ: Регламент [от 27.01.2010 г.]. – Режим доступа: http://www.minjust.ru/node/1383?theme=minjust

34

31 О Министерстве юстиции РФ: Регламент [от 27.01.2010 г.]. – Режим доступа: http://www.minjust.ru/node/1383?theme=minjust

32

Официальный сайт министерства Юстиции РФ. – Режим доступа: http://minjust.ru/about/organisational_structure?theme=minjust

35

33 Вопросы Министерства иностранных дел РФ (в ред. от 09.07.2010 г.): Указ Президента [от 11.07.2004 г. №865]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/bdomp/ministry.nsf/1955b29458ec642a4425793c004227b8/f8f9c65047918dfd4425793c0059109c!OpenDocument

34 Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Проспект, 2009. – 32 с.

36

35 Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Проспект, 2009. – 32 с.

37

36 Вопросы Министерства иностранных дел РФ (в ред. от 09.07.2010 г.): Указ Президента [от 11.07.2004 г. №865]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/bdomp/ministry.nsf/1955b29458ec642a4425793c004227b8/f8f9c65047918dfd4425793c0059109c!OpenDocument

37

Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Проспект, 2009. – 32 с.

38

38 Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Проспект, 2009. – 32 с.

39 О внешней политике РФ: Концепция утверждённая Указом Президента РФ [от 12 июля 2008г.]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/d48737161a0bc944c32574870048d8f7

39

40 Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - Изд. 3-е, перераб. и доп. / Д.М. Овсянко. – М.: / Юрист, 2000. – 468 с.

40