МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Факультет экономики и управления

Кафедра государственного, муниципального управления и политики

Курсовая работа

по дисциплине: «Основы государственного и муниципального управления»

на тему: «Государственное управление в административно-политической сфере»

Выполнил: студент группы ГМУб-11-3

Козина Дарья Евгеньевна

Научный руководитель:

Новикова Анна Владимировна

Чита 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1.Сущность и основы государственного управления 4

1. Понятие государственное управление, его признаки 4

2. Функции государственного управления и их классификация 6

3. Принципы государственного управления и их классификация 12

Глава 2. Характеристика органов государственного управления 15

2.1 Основные понятия 15

2.2 Цели и функции органов государственного управления 16

Глава 3. Административно-правовые основы в административно-политической сфере 18

3.1 Государственное управление в области безопасности 18

3.2 Государственное управление в области внутренних дел 27

3.3 Государственное управление в области юстиции 32

3.4 Государственное управление в области иностранных дел 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 43

2

Введение

Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом.

В связи с этим особенно актуальным становиться вопрос переосмысления концептуальных основ административной организации, и в частности государственной службы, которая выполняет основные задачи государственного управления.

Государственное управление представляет собой сознательное, целенаправленное воздействие на общество как на систему по осуществлению государственной власти (целей, задач и функций государства).¹ Это воздействие осуществляется исполнительной и распорядительной работой государственных органов, в основе которых лежит профессиональная деятельность по осуществлению полномочий этих органов, то есть государственная служба.

Актуальность темы данной курсовой работы состоит в необходимости модернизации государственного управления, направленного на повышение эффективности и результативности работы государственных структур, усиление их ответственности за предоставление качественных услуг населению. Это заставляет менять базовую модель менеджмента в государственной службе, которая выполняет основные задачи государственного управления.

Объектом исследования в данном случае выступает государственное и муниципальное управление в России – их особенности и взаимоотношения.