25. Расходные обязательства бюджетной системы рф.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами. Расходные обязательства - это обусловленные законом, иным НПА, договором или соглашением обязанности РФ, субъекта РФ, муниципального образования предоставить физ или юр лицам, органам гос власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (гос внебюджетного фонда, территориального гос внебюджетного фонда). Расходные обязательства исполняются за счет собственных доходов соответствующих бюджетов. Если один уровень власти делегирует свои бюджетные полномочия другому уровню власти, одновременно возникают расходные обязательства бюджета более низкого уровня и расходные обязательства по их финансовому обеспечению за счет субвенций из вышестоящего бюджета. В БК РФ предложена типология оснований для возникновения расходных обязательств бюджетов каждого уровня. Например, расходные обязательства РФ- Заключения от имени РФ договоров (соглашений) федеральными бюджетными учреждениями; Принятия ФЗ и (или) НПА Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов. Расходные обязательства субъекта РФ и муниципальных образований такие же как и у РФ только все заключения ,принятия ФЗ И НПА идет от имени субъекта РФ или муницип образования. Органы гос власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств. Реестр расходных обязательств-используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных НПА, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных НПА, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

26.Бюджетные ассигнования из бюджетной системы рф.

Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: социальное обеспечение населения;предоставление бюджетных инвестиций юр лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;предоставление субсидий юр лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физ лицам - производителям товаров, работ, услуг; предоставление межбюджетных трансфертов; предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам -международного права; обслуживание государственного (муниципального) долга и т.д. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом.

27.Нефтегазовые доходы федерального бюджета. Средства Резервного фонда и Фонда нац благосостояния: их нормативы и источники.

На основании постановления РФ «О проведении расчетов в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов фед бюджета, нефтегазового трансферта, ср-в резервного фонда и фонда нац благосостояния» от 31.01.2009г №77 нефтегазовые доходы рассчитыв-ся как сумма доходов фед бюджета от уплаты вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, природный газ, товары,вырабатываемые из нефти,НДПИ в виде углеводородного сырья. Согласно БК РФ нефтегазовые доходы фед бюджета распред-ся в два спец-ых фонда: резервный фонд и фонд нац благосостояния. Нефтегазовые трансферты-часть ср-в фед бюджета, используемая для финансирования нефтегазового дефецита фед бюджета,а при недостаточности его из ср-в резервного фонда. Резервный фонд –часть ср-в фед бюджета, подлежащая обособленному учету и управлению с целью осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности доходов этого трансферта. ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема, указанного в фз о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.Источники пополнения резервного фонда: из нефтегазовых доходов фед бюджета в объеме, превышающем утвержденную на соответс фин год величину газового трансферта при условии, что накопленный объем резервного фонда не превысил его нормативной величины; из доходов от управления средствами Резервного фонда. ФЗ может быть предусмотрено использование средств Резервного фонда на досрочное погашение государственного внешнего долга РФ. Фонд нац благосостояния-часть ср-в фед бюджета,подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечение сбалансированности(покрытия дефицита) бюджета ПФР. Источники фонда: из нефтегазовых доходов фед бюджета в объеме, превышающем утвержденный на соответствующий фин год объем нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает(превышает) его нормативную величину; из доходов от управления средствами Фонда нац благосостояния. 13 октября 2008 года Президент Д. Медведев подписал пакет законов, по которым разрешили размещать средства Фонда нац благосостояния во Внешэкономбанке на депозиты до 31 декабря 2019 года на общую сумму не более 450 млрд рублей по ставке 7% годовых в порядке, установленном российским правительством. 21 апреля 2010 г. председатель правительства РФ Путин подписал постановление правительства России о том, что до 1 февраля 2012 года министерство финансов не будет обязано публиковать в Интернете данные о величине активов Резервного фонда и Фонда нац благосостояния, сведения об объёмах поступивших на их счета средств, о том, где они размещены и как используются. Некоторые экономисты считают, что отказ от публикации этих сведений связан с быстрым сокращением средств обоих фондов.