6 семинар / Vopros_3

Внутренняя и внешняя политика Николая II.

Внутренняя политика Николая II

• Большинство историков полагает, что России не повезло с последним императором. Развитие России могло пойти совершенно по иному пути, если во главе оказался решительный и умелый политик, способный на принятие необходимых решений. Николай II отличался нерешительностью, упрямством и огромным самомнением. Он не считался с реальным положением в стране. Нарастание революционного движения Николай II полностью относил к результатам действия антиправительственных партий.

• Вступив на престол, Николай II заявил о незыблемости самодержавия в России. Это сразу вызвало разочарование и недовольство в широких слоях населения. В начале XX века в России сложилась парадоксальная ситуация. Страна находилась в ведущей пятерке по уровню экономического развития. Это развитие шло высокими темпами. При этом Россия оставалась аграрной страной с примитивным ведением хозяйства. Дворянство, уже значительно размытое к этому времени, по-прежнему занимало ведущее положение в обществе и пользовалось различными привилегиями. Буржуазия обладала экономическим могуществом и требовала гражданских прав и свобод. Крестьянство по-прежнему находилось в крайне тяжелом положении, было поголовно безграмотным и не участвовало в управлении страной.

• В России быстро росла численность пролетариата, активно боровшегося за улучшение своего положения. Эта была благотворная среда для агитации различных антиправительственных партий, в первую очередь, социалистов.

• В изменении существующего строя были заинтересованы все слои населения. Однако, Николай II отказывался идти на любые уступки. Результатом стали революционные события 1905-1907 гг. Массовые забастовки, стачки, крестьянские выступления захлестнули страну. Николай II наконец-то осознал, что бездействие приведет к революции. В октябре 1905 г. он подписал Манифест о провозглашении в России гражданских и политических свобод. Вместе с этим было обещано о создании Государственной думы. Избирательное право получила часть рабочих. В отношении крестьянства были снижены, а затем отменены выкупные платежи.

• Выборы в думу давали преимущество помещикам и буржуазии, но в любом случае это был значительный шаг вперед в деле превращения России в конституционную монархию. Однако, в ходе заседаний I Государственной думы выяснилось, что депутаты требуют проведения дальнейших реформ. Дума была распущена. Ее судьбу в 1907 г. повторила II Государственная дума. С этого времени революция идет на спад. Согласно новому царскому Манифесту участие рабочих и крестьян в выборах было сведено к минимуму. Новая III Государственная дума должна была стать опорой императора. Она отработала положенный 5-летний срок.

• Реформы, вынужденно начатые в 1905 г. тесно связаны с именем П. А. Столыпина. Этот крупный государственный деятель проводил политику "кнута и пряника". В России начали действовать военно-полевые суды с правом быстрого расследования и применения смертной казни. Широко применялась административная высылка и ущемление в правах. Репрессивные действия сопровождались разрешением крестьянского вопроса. Столыпин стремился к созданию в деревне крупных зажиточных хозяйств, на которых могла бы опереться государственная власть. Было объявлено о разрешении выхода из общины и создании отдельных хуторов с земельными участками (отрубами). Одновременно поощрялось и поддерживалось крестьянское переселение за Урал. Реформа давала результаты, но проходила медленно и не смогла остановить революционное движение в стране.

• Столыпиным была выдвинута комплексная программа реформа, но она встретила яростное сопротивление господствующего класса. С убийством Столыпина (1911 г.) с реформами было покончено.

Внешняя политика Николая II

• Николай II не снискал себе славы и в области внешней политики. Он начал русско-японскую войну, победоносное завершение которой должно было покончить с революционным движением. Однако война закончилась позором и вызвала события 1905-1907 гг.

• При Николае II Россия вместе с Англией и Францией входила в Антанту - военно-политический блок, противостоящий Тройственному союзу (Германия, Италия, Австро-Венгрия). Это не было политической ошибкой, а отражало реальную ситуацию в мире и основывалось на учете российских экономических интересов. Противостояние блоков вызвало Первую мировую войну. Не первых порах России сопутствовал успех в военных действиях. Но контрнаступление противника остановило продвижение России и война приняла затяжной характер. В обществе нарастало недовольство войной, усиленное активной пропагандой и агитацией большевиков. Расширялось дезертирство и открытое неповиновение приказам. Последний успех русской армии - наступление 1916 г. (Брусиловский прорыв), которое захлебнулось, не имея достаточного обеспечения, уже не могло изменить ситуацию. Россия неуклонно приближалась к революции.

• Февральская революция вынудила Николая II подписать указ об отречении от престола (март 1917 г.).

Внутренняя политика Николая II охарактеризовалась бурным развитием промышленности и серьезными социальными конфликтами, преимущественно в низших слоях населения.

В 1895 году, уже через год, после того, как император Николай взошел на российский престол, был создан тайный «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», целью которого стала поддержка социалистического движения пролетариата, основанного на идеях Карла Маркса. Одним из руководителей этого союза стал Владимир Ильич Ленин (Ульянов).

18 мая 1896 года произошло событие, непосредственно повлиявшее на отношение народа к Николаю Александровичу. Во время торжественной коронации императора, на Ходынском поле, в образовавшейся давке погибло почти 1 400 человек (по официальной версии, по неофициальной – до 4 тысяч). Это событие получило название Ходынской трагедии.

В 1897 году Николай серьезно занялся внутренней политикой сразу по нескольким направлениям. В этом году:

• было начато строительство Китайско-восточной железной дороги в рамках недавнего русско-китайского договора;

• проведена денежная реформа, после которой рубль получил свою золотую основу (инициатором стал министр финансовСергей Витте);

• проведена трудовая реформа, по которой официальный рабочий день был ограничен до 11 с половиной часов, а также введен обязательный выходной день;

• был издан целый ряд законов в поддержку мелких дворян, составлявших большинство в дворянском сословии, так как Николай рассчитывал на поддержку со стороны этого слоя населения.

1 марта 1898 года состоялся первый съезд Российской социал-демократической рабочей партии (преобразованной из Союза борьбы за освобождение рабочего класса) в Минске. Программа съезда была не выполнена, так как 2 марта большая часть членов была арестована. Однако тайная подрывная деятельность будущих революционеров продолжилась.

1 мая 1901 года начались первые политические стачки в России. Народ вышел на улицы под лозунгами в поддержку прав рабочих и крестьян, которые быстро переросли в антиправительственные лозунги. 7 мая на Обуховском военном заводе в Санкт-Петербурге произошло первое столкновение народных сил с полицией. Спустя шесть часов Обуховская оборона была подавлена, а большинство ее участников впоследствии сослано на каторгу.

В 1901-1903 годах столкновения (стачки) прошли по всей Российской империи – в Нижнем Новгороде, в Батуми, в Ростове и т.д. В Златоусте демонстрация была расстреляна полицией.

В 1903 году РСДРП учла все недостатки съезда на территории Российской империи и организовала II съезд в Брюсселе, а затем – в Лондоне. В ходе партийных дебатов партия раскололась на две группировки - большевиков, с Лениным во главе, именьшевиков, с Мартовым во главе. Программа партии все же осталась единой как для первых, так и для других:

• свержение императора и создание демократической республики (как минимум);

• уничтожение класса дворянства;

• победа социалистической революции, строительство социализма (как максимум).

В этом же году братья Долгоруковы и Д. Шаховский создали «Союз земцев-конституционалистов» с целью превращения Российского государства в конституционную монархию. Чуть позже, в 1905 году они объединились с «Союзом освобождения» и создали Партию кадетов (в 1905 году).

В 1903 году Николай II пошел на ряд уступок и, при поддержке Сергея Витте, которого он повысил до председателя Кабинета министров, отменил круговую поруку в деревнях. Однако это привело к расслоению крестьянства. В этом же году был создан «Легальный рабочий профсоюз». В следующем году были отменены телесные наказания для солдат и крестьян. А также Николай II пообещал расширить права земств и принял указ о совершенствовании государственного порядка.

Тем не менее маховик народного недовольства (не без подстрекательства и финансовой поддержки из-за рубежа) уже был запущен, и волнения продолжались.

 

Первая российская революция.

 

В 1904 году беспорядки в России начали нарастать. Был убит министр внутренних дел В. Плеве и вовсю разгорелась Бакинская стачка.

В начале января 1905 года началась забастовка на Путиловском заводе в Санкт-Петербурге. Рабочие требовали амнистию для всех арестованных по политическим убеждениям, восьмичасовой рабочий день, передачу земли крестьянам, фабрик - рабочим, а также введения всеобщего избирательного права.

9 января 1905 года огромное количество рабочих двинулось к Зимнему Дворцу с целью вручить императору Петицию о рабочих нуждах. В ходе митинга начались беспорядки, и полиция применила огнестрельное оружие (еще одно обстоятельство противНиколая II). За это «Кровавое воскресенье» по правительственным данным погибло 130 человек и множество получили травмы различной степени тяжести. (Ленин говорил о 4600 убитых, но такое количество сомнительно; реальное число погибших навряд ли превышает тысячу человек).

Именно Кровавое воскресенье считается началом первой русской революции. За два года до этого Виктор Чернов образовал партию социалистов-революционеров, позже прозванных эсерами. 4 февраля 1905 года эсеры убили великого князя Сергея Александровича (сына Александра II).

В мае 1905 года был образован первый Совет рабочих депутатов в Иваново-Вознесенске. А в это же время в Лондоне прошел III Съезд РСДРП, и Ленин стал во главе Центрального комитета (ЦК) партии. В июне началось восстание на броненосце Потемкине. Матросы захватили судно, однако по истечении продуктов и угля сдались румынским властям в Констанце.

Срочно требовалось что-то делать, и 6 августа Николай II издал указ об учреждении Государственной Думы.

В августе забастовки начали принимать общероссийский массовый характер. В народе считали, что учреждение Государственной Думы является только имитацией конституционного реформирования, так как большинство мест отдавалось дворянам, и лишь 21 (из 412) получали представители крестьян. Рабочие вообще не получали мест, потому что не имели своей земли.

Николай II был вынужден начать преобразование России в конституционную монархию, поскольку число бастующих рабочих к осени достигло уже двух миллионов человек.

1. 17 октября 1905 года был издан Манифест, который давал Думе законодательные (а не законосовещательные, как до этого) полномочия.

2. 11 декабря Витте разработал закон о выборах в Государственную Думу, в которых принимали участие и дворяне, и крестьяне, и рабочие.

3. Государственный совет был преобразован в верхнюю палату парламента и получил право утверждения законов, которые приняла Дума (20 февраля 1906 года).

4. 24 апреля были опубликованы Основные государственные законы Российской империи (по сути – Конституция). Таким образом, Россия все-таки стала конституционной монархией.

С 1906 по 1907 года состав Думы дважды менялся. В апреле 1906 председателем Совета министров и одновременно министром внутренних дел был назначен Петр Столыпин, который вскоре начал свои Столыпинские реформы.

После всех этих масштабных преобразований Николая II, забастовки и стачки понемногу пошли на убыль, и народ начал успокаиваться. Долгое время бунты еще продолжались во флоте.

В 1907 году началась известная Столыпинская аграрная реформа.

1. крестьяне получили полное право частной собственности (до этого земли были закреплены за сельской общиной и являлись предметом коллективной собственности);

2. государство содействовало крестьянам в приобретении земель посредством кредитов Крестьянского банка;

3. власти способствовали объединению земель, принадлежащих крестьянину (до этого обычно он владел несколькими наделами, разделенными наделами помещика – так называемая «чересполосица»).

Земельная реформа Столыпина была в высшей степени прогрессивной и качественной, однако для полного ее внедрения требовалось время, которого у императорской власти было немного.

В 1906 году Столыпин принял довольно жестокий закон о военно-полевых судах, за что его не только критиковали, но и не раз покушались на его жизнь. 5 сентября 1911 года произошло последнее, одиннадцатое покушение в Киеве, которое стало успешным, и Петр Аркадиевич был убит Дмитрием Богровым, анархистом еврейского происхождения. Убийца был схвачен и повешен.

После поражения в русско-японской войне, структура российской армии и флота выявила множество недостатков, и Николай II с 1905 по 1912 года провел серию военных преобразований.

Большая часть военных реформ сводилась к централизованному координированию всех воинских подразделений, как флота, так и армии. К сожалению, в реформировании российского войска принимал участие не Столыпин, а множество других людей, из-за чего реформы не были доведены до ума, и бардак в российской армии сохранился. Эти недостатки вскоре проявились в ходе Первой мировой войны.

Царствование Николая II ознаменовано экономическим развитием России и одновременно — ростом в ней социально-политических противоречий, революционного движения, вылившегося в смуту 1905—1907 годов и революцию 1917 года, во внешней политике — экспансией на восток, участием России в блоках европейских держав, противоречия между которыми привели к войне с Японией и Первой мировой войне.

«Нельзя управлять без общества» - эти слова царь часто слышал от матери, от министров Витте, Ермолова и др. Министр юстиции Мирский постоянно докладывал, что надо привлечь на свою сторону «общество» либеральными поступками и тогда оно отойдёт от революционеров, которые реальной силы не представляют, их можно будет легко изолировать и победить. Поэтому были сделаны послабления обществу.

В стране росли политические партии, издавались тысячи периодических изданий. Николай выступил перед чинами министерства с речью о необходимости доверия к общественным и сословным учреждениям, ослабил давление на печать. Этот период в прессе получил название «весны» или «эры доверия». Быстрое развитие уровня промышленного и сельскохозяйственного производства и положительный торговый баланс позволили России иметь устойчивую золотую конвертируемую валюту. Император придавал большое значение развитию железных дорог.

В 1897 году была проведена Всероссийская перепись населения. Согласно данным переписи, численность населения Российской империи составила 125 миллионов человек. В том же году была проведена Денежная реформа, установившая золотой стандарт рубля. В первые годы правления Николая II в России было создано самое лучшее по тем временам рабочее законодательство, обеспечивающее нормирование рабочего времени, выбор рабочих старост, вознаграждение при несчастных случаях на производстве, обязательное страхование рабочих от болезней, по инвалидности и старости. Император активно содействовал развитию русской культуры, искусства, науки, реформам армии и флота. Был отменен особый налог на землевладельцев польского происхождения в Западном крае, введённый в наказание за Польское восстание 1863 года. Указом 12 июня 1900 года была отменена ссылка в Сибирь как мера наказания

Время царствования Николая II явилось периодом самых высоких в истории России темпов экономического роста. За 1880-1910 г. г. темпы роста продукции российской промышленности превышали 9% в год. По этому показателю Россия вышла на первое место в мире, опередив даже стремительно развивающиеся Соединенные Штаты Америки. По производству главнейших сельскохозяйственных культур Россия вышла на 1 место в мире, выращивая более половины производимой в мире ржи, более четверти пшеницы, овса и ячменя, более трети картофеля. Россия стала главным экспортером сельхозпродукции, первой "житницей Европы". На ее долю приходилось 2/5 всего мирового экспорта крестьянской продукции. Но все достижения первых лет правления были омрачены результатами восточной политики – неудачи в войне, мобилизация экономики и напряжение всех социальных сил, что привело к первой революции.

Русско-японская война 1904-1905 гг. велась за господство в Северо-Восточном Китае и Корее. В 1904 году японский флот напал на Порт- Артур, оборона которого продолжалась до начала 1905 года. Война должна была стать для России молниеносной и победоносной. Однако в 1905 году японцы разгромили русскую армию в генеральном сражении при Мукдене, а русский флот - при Цусиме. Война закончилась Портсмутским миром 1905 года, по условиям которого Россия признала Корею сферой влияния Японии, уступила Японии Южный Сахалин и права на Ляодунский полуостров с городами Порт-Артуром и Дальним. Поражение русской армии в войне ускорило обострение социально-политического конфликта и начало революции 1905-1907 гг.

Толчком к началу революции послужил расстрел 9 января 1905 года мирной рабочей демонстрации в Петербурге. Наиболее активной революционной силой выступили рабочие, ширились крестьянские волнения, началось революционное брожение в армии и во флоте. С требованиями реформ выступила буржуазия. Возникали профессиональные и политические союзы, укреплялись революционные партии, появились либеральные и консервативные буржуазные партии. 9 января 1905 года в Петербурге состоялась крупная рабочая демонстрация, обратившаяся к царю с политическими и социально-экономическими требованиями. Произошло столкновение демонстрантов с войсками, в результате чего было большое число погибших. Эти события стали известны как Кровавое воскресенье. По стране прокатилась волна стачек, заволновались национальные окраины

В первые месяцы революции Николай придерживался классического принципа «кнута и пряника». Приказывая прекратить беспорядки, он одновременно шел на некоторые уступки. Император принял делегацию рабочих и отметил, что их запрещённое властями шествие (листовки с запретом и сообщением, что царя в столице нет, расклеивались 8 января, но их было мало) и предъявление политических требований явилось мятежным сборищем, а это всегда заставляет власти прибегать к военной силе. Царь дал указание создать впервые в истории страны комиссию с участием выборных от рабочих и предпринимателей для выяснения причин недовольства рабочих Петербурга и выработки мер для улучшения их положения. Вечером 17 октября Николай подписал манифест обещавший: «Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов».

Эти события воспринимались Николаем как личная глубокая трагедия. Подписав Манифест о даровании подданным гражданских свобод, Николай пошел на нарушение тех политических принципов, которые считал священными. Он чувствовал себя преданным. Ни в реформах, ни в военном руководстве, ни в подавлении волнений император не брал на себя полную ответственность. Обеспечить сожительство неограниченной власти самодержавия с законодательной Думой было доверено премьер-министру П. А. Столыпину. В эти тяжелые времена Николаю II нужен был не Столыпин-реформатор, а Столыпин-успокоитель, который помог бы подавить революционные движения и вернуть священные традиции самодержавия.

События 1905-1907 гг. вызвали коренные изменения государственного строя, экономических и социальных отношений. В отличие от медленных (эволюционных) преобразований они были возведены быстро и скачкообразно в России, что дало возможность назвать их революцией. Страна вступила в новую полосу своей истории как конституционная монархия с законодательной Думой. Изменились отношения собственности крестьян на землю: Манифест царя от 3 ноября 1905 досрочно отменял выкупные платежи, что делало крестьян полными собственниками земли.

Две первые Государственные думы оказались неспособны вести регулярную законодательную работу — противоречия между депутатами с одной стороны, и думой с императором с другой,- были непреодолимы. Избранная первая Дума оказалась наполовину левой, а ее центром стали кадеты с программой принудительного отчуждения – аграрного курса, отвергнутого царем. Это было первое противоречие. Второе оказалось еще более серьёзным: трудовики и крестьяне отвергли свой собственный проект 104-х, содержание которого сводилось к конфискации помещичьих земель и национализации всей земли. Дума была обречена и 8 июля 1906 года была распущена. Вторая Дума начала свою работу 20 февраля 1907 года, уже 6 марта Столыпин выступил перед ней с правительственной программой реформ, и дал понять, что режим не намерен делиться своей властью с "народным представительством". 10 марта Столыпин выступил с изложением правительственной концепции разрешения аграрного вопроса. Манифестом 3 июня 1907 года вторая Дума была распущена.

Источник: http://referat.niv.ru/view/referat-history/44/4356 7.htm