Тема 1. Экономический потенциал,
Национальное богатство и
Национальная безопасность
Государства
Экономический потенциал страны.
Национальное богатство России.
Понятие безопасности, ее типы и виды.
Национальная безопасность государства.
Система обеспечения национальной безопасности России.
1 Вопрос.
Экономическая безопасность как явление и категория приобретает широкое международное признание как важное условие существования и развития мирового сообщества и отдельных стран.
Об актуальности проблем экономической безопасности в современном мире говорит, например, тот факт, что многие ученые вносят предложение о создании в рамках Совета Безопасности ООН Комитета по экономической безопасности.
В многочисленных публикациях отечественных авторов конца 70-х – начала 80-х гг. активно обсуждался вопрос об определении понятия «потенциал». В экономической литературе до сих пор много трактовок этого термина.
Из наиболее известных его определений выделяют следующие.
Первое. Потенциал – это совокупность возможностей, необходимых для чего-нибудь, существующих в скрытом виде.
Второе. Потенциал – это совокупность способностей.
Третье. Потенциал – это совокупность ресурсов.
Из названных определений более употребляемым является «ресурсное». И мы с вами при определении понятия «потенциал» будем исходить из ресурсного подхода.
Экономический потенциал страны – это способность наличных ресурсов страны обеспечить максимально возможный объем производства продукции и услуг.
Различают следующие виды экономического потенциала.
Природно-ресурсный потенциал (способность природных систем без ущерба для себя обеспечить удовлетворение потребностей людей в продукции в рамках хозяйства данного типа; совокупность природных ресурсов). Природные ресурсы составляют основную долю национального богатства.
Выделяют следующие виды природных ресурсов.
Минеральные ресурсы:
- топливно-энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь);
- металлические полезные ископаемые (железо, медь, свинец, алюминий);
- неметаллические полезные ископаемые (каменная соль, калийные соли, асбест, графит);
- природные строительные материалы и сырье для производства (строительные камни, песчано-гравийный материал).
Почвенные ресурсы:
- сельскохозяйственные угодья (пахотные, кормовые угодья, оленьи пастбища).
Растительные ресурсы:
- лесные растительные ресурсы (лиственница, сосна, береза, ель, пихта);
- растительные ресурсы сенокосов и пастбищ (пойменные, сеяные луга, высокогорные субальпийские и альпийские луга);
- растительные лекарственные растения (хвощ полевой, череда трехраздельная, бессмертник песчаный, ландыш);
- ресурсы технических растений мята, полынь, тысячелистник);
- ресурсы культурных растений рябина черноплодная, ирга американская)
Ресурсы животного мира:
- дикие животные (бурый медведь, пушные звери, сайгак);
- птицы (глухарь, рябчик, гуси, утки);
- промысловая рыба (минтай, треска, пикша, килька, карась, судак, окунь, осетр, белуга, севрюга);
Водные ресурсы:
- водные пространства на поверхности земли (озера, болота, ледники);
- подземные и грунтовые водохранилища.
Прочие виды ресурсов:
- климатические;
- гидроэнергетические запасы.
Природно-ресурсный потенциал России.
Россия располагает крупным природно-ресурсным потенциалом, составляющим свыше 20% мировых запасов, что обеспечивает ей особое место среди индустриальных стран. Согласно данным Госкомстата, на начало 2000 г. Природные ресурсы составляли 95,7% всего национального богатства.
Россия богата минеральными ресурсами, в ней открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, свыше 1/3 которых разрабатываются. В стране сосредоточено более 10% мировых запасов нефти, 1/3 – газа, 5-6% - углей, около 25% полезных руд, значительная часть запасов цветных, редких и драгоценных металлов и других полезных ископаемых. Общая стоимость разведанных и оцененных на территории России запасов полезных ископаемых в недрах составляет около 30 трлн долларов (в ценах мирового рынка), из них около 75% приходится на нефть, газ и уголь. Экспорт минерального сырья дает около 40% валютных поступлений, в том числе 1/3 приходится на топливно-энергетические ресурсы.
Россия обладает огромными почвенными богатствами. Почвенный покров развит примерно на 14,5 млн квадратных км из 17,1 млн общей прощади. Удельный вес почв России составляет около 9% мировой пашни и свыше 20 % мировой площади лесов. Сельскохозяйственные угодья составляют 2,2 млн кв. км, из них на долю пашни приходится 1,2. Состояние сельскохозяйственных угодий России к концу ХХ в. достигло кризисного. Площади пашни уменьшились почти на 100 тыс. кв. км, кормовых угодий – на 250 тыс. кв. км. Почвы пашни ухудшили физические и химические свойства главным образом с большой потерей гумуса, составившей более трети, и в обозримом будущем не могут быть восстановлены. Происходит деградация и загрязнение почвенного покрова, сопровождающиеся ухудшением качества воды, воздуха, пищи и в конечном счете наносящие ущерб здоровью населения.
Наибольшая доля значимости и объема растительных ресурсов приходится на лесные ресурсы. Леса составляют 22 % площади лесов мира и ¼ мировых запасов древесины. Общая площадь земель лесного фонда России составляет около 70 % ее территории. Лесной фонд является собственностью государства. Первое место по площади и запасам древесины занимает лиственница, второе – сосна, третье – береза, четвертое – ель.
По ресурсам животного мира, частности по ресурсам диких животных (промысловых зверей, птиц и рыб, водных беспозвоночных и млекопитающих), Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Богатые ресурсы животного мира выступают основой для работы многих отраслей экономики. Однако истребительный характер промысла и уничтожение естественных мест обитания явились факторами значительного сокращения ареалов и численности большинства видов диких животных и углубления отрицательных процессов в динамике ресурсов животного мира. Наземный животный мир в России насчитывает 68 видов млекопитающих и 88 видов птиц. Из водных животных – морские животные внутренних морей и прибрежных частей окраинных морей в пределах 200-мильной экономической зоны и континентального шельфа.
Общие запасы водных ресурсов составляют 97,4 тыс. куб. км.
Основными хранилищами поверхностных пресных вод являются реки, озера, болота, водохранилища и каналы. По ресурсам речного стока Россия занимает второе место в мире после Бразилии, но в расчете на единицу площади уступает среднему мировому показателю.
Ресурсами наиболее ценного ряда водного хозяйства подземного стока и почвенной влаги (валовое увлажнение территории) России обеспечена в 2 раза меньше среднемирового уровня. В пересчете на одного жителя обеспеченность ресурсами почвенного стока, почвенной влагой и особенно полным речным стоком более чем в 4 раза превышает среднюю мировую величину.
На территории России протекает свыше 2,5 млн рек, из которых самая многоводная река Енисей (по водности занимает 5-е место в мире).
Общее количество озер в России превышает 2,7 млн. Озеро Байкал по глубине (до 1620 м) и объему пресной воды (23 тыс. куб. км) занимает 1-е место в мире, в нем сосредоточено около 1/5 мировых запасов пресной воды.
В России насчитывается около 2500 водохранилищ. Самое большое по объему в России и второе в мире – Братское водохранилище на р. Ангаре.
Общая протяженность 23 основных каналов и водных систем России 2820 км.
Главная водная проблема для территории России – загрязнение рек и водоемов отходами хозяйственной деятельности, прежде всего сточными водами, а также смывом загрязняющих веществ с сельскохозяйственных угодий и урбанизированных территорий.
На территории России подземные воды выступают в виде пресных, минеральных и термальных.
В России широко распространены ледниковые покровы и различные типы ледников. Ледниковые покровы на островах Арктики составляют свыше 56 тыс. кв. км, а в горах – около 3,5 тыс. кв. км.