6.2.Госбюджет. Дефицит госбюджета. Виды и способы финансирования госбюджета.

Госбюджет – основной финансовый план государства, характеризующий ежегодную роспись (смету) доходов и расходов госбюджета.

С 2006 года в Республике Беларусь используется классификация доходов и расходов с учётом международных стандартов.

Структура госбюджета в Республике Беларусь.

Доходы		Расходы
1)налог на добавленную стоимость	26%	1)общегосударственные расходы	11,8%
2)налоги на доходы и прибыль	12,5%	2)национальная оборона	2,6%
3)акцизы	9,4%	3)правоохранительная деятельность и охрана	4,9%
4)подоходные налоги	8,9%	4)национальная экономика	19,2%
5)доходы от внешнеэкономической деятельности	7,6%	5)охрана окружающей среды	1,2%
6)другие источники доходов	1%	6)ЖКХ	4,6%
		7)здравоохрана	9,6%
		8)образование	13,5%
		9)спорт, физическая культура, средства массовой информации	2,3%
		10)социальная политика	30,3%

По международным стандартам приняты торговые значения дефицита госбюджета:

1)не более 3% к ВВП (в РБ 5,1%)

2)уровень государственного долга не более 55% к ВВП

3)уровень платежей по обслуживанию внешнего долга не более 30% объёма доходов госбюджета

Различают следующие виды дефицита:

1)фактический дефицит

2)структурный дефицит

3)циклический дефицит

Фактический (реальный) дефицит госбюджета – это отрицательная разность между действительными (фактическими) доходами и расходами госбюджета.

Структурный дефицит – это дефицит госбюджета при естественном уровне безработицы. Это разность между фактическим дефицитом госбюджета и бюджетом в условиях, если бы в экономике наблюдалась полная занятость экономических ресурсов.

Циклический дефицит – это разность между фактическим и структурным дефицитами госбюджета.

БД=(G-T)+rД

Где (G-T) – разность между государственными расходами и налогами

r – процент государственных займов

Д – государственный долг

1)У1=600

t=20 %

Т=t*У

Т1=0,2*600=120

2)У2=1200

Т2=0,2*1200=240

Фактический дефицит = (G-T)=200-120=80

Продефицит TG=240-200=40

-80-(+40)=-120

Способы финансирования дефицита госбюджета.

1)повышение налоговых ставок и введение специальных налогов

2)внутренние и внешние займы

Внутренние и внешние займы осуществляются за счёт выпуска и продажи государством в краткосросном и долгосрочном периодах ГКО и ГДО на открытом внутреннем фондовом рынке юридическим лицам, населению и другим физическим лицам.

Деньги, полученные от продажи новых ценных бумаг (повторная эмиссия) используется для погашения тех ценных бумаг, срок обращения которых истёк – рефинансирование.

Выпуск и продажа ГКО и ГДО населению и юридическим лицам считается малоинфляционным способом финансирования госбюджета.

Внешнее долговое финансирование бюджета дефицита связано с продажей ГКО и ГДО правительства субъектам хозяйствования и населению других стран.

3)денежное финансирование путём эмиссии денег. Современные Центробанки практически не используют прямую эмиссию денег, а осуществляют финансирование дефицита госбюджета (монетизация госбюджета) путём предоставления кредитов правительству для покрытия бюджетного дефицита, что также ведёт к инфляции.

Если инфляция возрастает, то возникает эффект Танзи, т.е. сознательная отсрочка уплаты налогов налогоплательщиками.

4)продажа государственной собственности

T