9.2 Особенности финансовой деятельности учреждений

До начала реформирования деятельности государственных и муниципальных учреждений, все бюджетные учреждения финансировались по смете. С вступлением в силу Федерального закона № 83-ФЗ концептуально изменился подход к финансовому планированию в учреждениях. Так, казенные учреждения сохраняют право использовать сметное планирование в своей деятельности, но это и логично, поскольку казенные учреждения полностью финансируются из бюджета.

Новые бюджетные и автономные учреждения с 1 января 2012 года должны кардинально изменить как подход, так и форму финансового планирования. В 2012 г. в соответствии с приказом Минфина России от 28.07.10 г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» бюджетные и автономные учреждения вместо сметы будут обязаны составлять план финансово-хозяйственной деятельности. План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период. План должен содержать три части: заголовочную, содержательную и оформляющую. В заголовочной части Плана указываются:

• наименование документа;

• дата составления документа;

• наименование учреждения;

• наименование подразделения (в случае составления им Плана);

• наименование учредителя;

• реквизиты учреждения (адрес фактического местонахождения, ИНН и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);

• период, на который представлены содержащиеся в документе сведения;

• наименование единиц измерения показателей

Содержательна част представлена описательной и табличной разделами. Содержательная часть дает представление об общем состоянии и деятельности учреждения. В текстовой указываются:

• цели деятельности учреждения;

• виды деятельности;

• перечень услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения предоставляемых за плату;

• общая балансовая стоимость недвижимого и движимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана;

• иная информация.

В табличной части Плана указываются показатели финансового состояния учреждения за период, предшествующий планируемому, а также плановые показатели:

Таблица 24 - Показатели финансового состояния учреждения

Наименование показателя	Сумма
Нефинансовые активы, всего:
из них: недвижимое имущество, всего:
в т.ч. остаточная стоимость
особо ценное движимое имущество, всего
в т.ч.остаточная стоимость
Финансовые активы, всего
из них: Дебиторская задолженность по доходам
Дебиторская задолженность по расходам
Обязательства, всего:
из них: просроченная кредиторская задолженность

Плановые показатели учреждения формируются в следующей таблице

Таблица 25 - Плановые показатели

Наименование показателя	Всего	В т.ч.
		По лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих ведение лицевых счетов учреждений	По счетам, открытым в кредитных организациях
Остаток средств
Поступления всего:
в т.ч.
…
…
…
Выплаты всего:
в т.ч.
…
…
…
Остаток средств

Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе:

• субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания;

• целевых субсидий;

• бюджетных инвестиций;

• поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

• поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных учреждений, а также государственных (муниципальных) бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).

Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в разрезе выплат на:

• оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

• услуги связи;

• транспортные услуги;

• коммунальные услуги;

• арендную плату за пользование имуществом;

• услуги по содержанию имущества;

• прочие услуги;

• пособия по социальной помощи населению;

• приобретение основных средств;

• приобретение нематериальных активов;

• приобретение материальных запасов;

• приобретение ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных учреждений, а также государственных (муниципальных) бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами);

• прочие расходы;

• иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.