42.Реалнзацня норм правя: понятие, значение н виды.

Реализация правовых норм -это осуществление содержащихся в них предписаний (положений) в . правомерном поведении субъектов права В процессе реализации права социально полезная деятельность осуществляется в соответствии с предписаниями правовых норм, те приобретает юридическую форму. В зависимости от способов правового регулирования н с учетом содержания и характера поведения по воплощению в жизнь правовых предписаний., различают следующие формы рсашгкшин права: соблюдение, исполнение, использование и применение норм права. Соблюдение - это такая форма реализации норм права, которая выражается в строгом выполнении субъектами права содержащихся в норме запретов, т.е. в воздержании их от совершения тех действий, которые являются вредными для общества и которые запрещены. Исполнение - это такая норма реализации права, при которой субъекты права обязаны активными действиями выполнять требования правовых норм. Норма права в этом случае может быть реализована только путем активного правомерного поведения. Использование норм права - это такая форма их реализации, которая выражается в осуществление участниками регулируемых правом общественных отношений своих прав, закрепленных в законодательстве. Использование связано с совершением дозволенных действий, которые могут совершать управомоченные субъекты и которые зависят от их желания н воли. Применение права называется в юридической литературе особой формой его реализации, поскольку в отличие от соблюдения, исполнения и использования оно обладает рядом специфических особенностей. А.С. Пиголкнн считает, что нормы права могут быть реализованы как вне .•правоотношений, так н посредством создания (изменения и прекращения) правоотношений. Одной из форм реализации права вне правоотношений является воздержание от действий, запрещенных правом. Когда речь идет о реализации права через правоотношения, то они могут возникать между субъектами, находящимися в равном положении, а также между субъектами, где одна из сторон имеет специальные властные полномочия. Первая форма названа условно гражданско-правовой, вторая административной.

43. Применение норм права: субъект, вилы, определение.

В тех случаях, когда для осуществления прав н обязанностей недостаточно одного лишь поведения субъектов нрава, в процесс правореалнзацни включается такая его форма, как применение. Потребность в правоприменении появляется: I) в тех случаях, когда норма нрава сформулирована так, что для реализации субъективных прав и юридических обязанностей требуется ее конкретизация с учетом определенных жизненных обстоятельств; 2) в тех случаях, когда субъекты не могут прийти к согласию по поводу определенных прав и обязанностей, н между ними возникает спор; 3) тогда, когда не исполняются или исполняются не надлежащим образом обязанности; когда возникают какие-либо препятствия, помехи в осуществлении субъективного права; 4) если совершено правонарушение и возникает потребность в определении правонарушителю меры юридической ответственности. Особенности правоприменения: I) Правоприменение представляет собой государственно-властную деятельность. Акты, издаваемые в результате этой деятельности обязательны к исполнению . н обеспечиваются в 'необходимых случаях принудительной силой государства; 2) это деятельность специально уполномоченных на то субъектов права. К ним. в первую очередь, относятся компетентные государственные органы или уполномоченные государством негосударственные организации; 3) Правоприменение по своему содержанию является деятельностью в отношении конкретных жизненных случаев н вынесению индивидуальных правовых решений; 4) правоприменительная деятельность - это оргажнмощая творческая деятельность в отношении конкретных субъектов права в целях более по.тот осуществления ими субъективных прав н юридических обязанностей, их обеспечения и защиты, а также наказания виновных в правонарушении; 5) эта деятельность. Четко регламентированная нормативными актами. Применение права - это властная организующая деятельность компетентных государственных органов или по умолчанию государства негосударственных организаций, должностных лиц, осуществляемая в специально установленных законом формах, по реализации правовых норм относительно конкретных случаев путем принятия индивидуально-правовых решений.норму права. Выбор (отыскивание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам. Стадия заключается в правовой квалификации жизненного факта, т.е. в решении вопроса о том, на основании какой нормы должен рассматриваться данный случай. Это осуществляется на основе оценки фактических обстоятельств дела и их сопоставления с содержанием определенной юридической нормы. Проверка подлинности текста правовой нормы. После выбора необходимой правовой нормы, правоприменитель обязан убедиться в подлинности ее текста, нет ли в тексте ошибок, в случаях, если норма содержится в акте, помешенном в неофициальном источнике. Выяснить, не изменена ли она впоследствии. Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами. Данная стадия заключается в отыскании, выяснении точного смысла правовой нормы, содержания. Только на основе верно понятой нормы может быть правильно разрешено дело. Принятие решения по лелу и издание акта применения, доведение его содержания до сведения исполнителей. Вынесение решения по делу и издание акта, закрепляющего это решение, является по существу, ключевой стадией применения норм права. Именно в этой деятельности и проявляется применение как форма реализаций права. Вынесение решения представляет собой связующее чвено между соответствующей нормой права и конкретным жизненным случаем. При его помощи действие нормы распространяется на этот случай и таким путем реализуются права и обязанности конкретных лиц Закрепление принятого по делу решения осуществляется в форме специальных юридических актов -актов применения права.

Реализация принятого акта. Является ripiiiiuiiiiiia.li,но важным

осуществить необходимые меры для того, чтобы предписания

правоприменительного акта были своевременно исполнены,

реализованы в фактической деятельности субъектов права. Лишь после этого процесс реализации норм права путем их применения можно считать завершенным.

.46 Толкование права. Под толкованием правовых норм понимается деятельность государственных ' органов,

негосударственных организаций, отдельных лиц по уяснению и разъяснению смысла правовых норм, вложенного в них законодателем, действительного содержания, находящихся в них правовых положений (предписаний, определений) в целях их правильной реализации и повышения эффективности правового

регулирования общественных отношений. Толкование как процесс анализа правовой информации неизбежен во всех случаях, когда возникает необходимость осуществления юридически значимых действий. Толкование юридических норм как интеллектуальная деятельность выходит за рамки применения права. Оно необходимо в процессе правотворчества, т.е. создания нормативно-правовых актов, поскольку установление новых правовых предписаний невозможно без их смыслового сопоставления с действующими. Толкование играет известную роль и при систематизации законодательства, т к. при его помощи

обнаруживаются различные системообразующие факторы и др. Анализ правовых норм с целью установления, уточнения истинного их содержания, необходим также при любой форме правореалнзаштн. Особую' важность приобретает толкование при реализации юридических норм путем их применения, нб« от точного установления смысла правовых предписаний в значительной степени зависит правильность разрешения юридических дел. В процессе правоприменительной деятельности компетентные органы осуществляют как уяснение смысла юридических норм, так и дают, в необходимых случаях, разъяснение их содержания. Под уяснением понимается внутренний мыслительный процесс, протекающий в сознании лица, изучающего норму права в целях правильного ее применения. Деятельность разъяснения осуществляется компетентными органами и лицами для того, чтобы устранить неясности в понимании содержания нормы и обеспечить, таким образом, правильное ее применение к тем обстоятельствам, на которые она рассчитана. Эффективность толкования

Правовых норм в процессе их применения зависит от многих факторов. По прежде всего она зависит от профессиональной подготовленности лиц. осуществляющих правоприменение, от уровня их правосознания и юридической культуры. В

юридической науке исгюлыуюг различные основания классификации толкования правовых норм, подразделения его- на виды. Наиболее распространенным

является деление в зависимости от способов толкования, по его объему и по субъектам (юридической силе). По способам толкования грамматическое, систематическое, историко-политнческое, логическое. По объему - буквальное, распространительное, ограничительное. По субъектам -официальное и неофициальное.толкование делится на нормативное н казуальное. Казуальным толкованием называется

официальное . разъяснение содержания правовой нормы, даваемое компетентным органом в целях правильного разрешения конкретного юридического дела. I ^официальным является такое толкование, которое исходит от органов н лиц, не наделенных официальными полномочиями, давать формально-обязательное разъяснение смысла юридических норм. Разновидностями толкования неофициального характера являются обыденное, профессиональное и доктриальное толкование. Обыденное - неофициальное разъяснение смысла, содержания нормы права, даваемое любым лицом, не обладающим глубокими познаниями в сфере права. Профессиональное - неофициальное толкование исходит от лиц, обладающих юридическими познаниями. Доктриальное толкование имеет более высокий уровень. Это разъяснение правовых норм, осуществляемое юридической наукой. т.е. научными учреждениями, отдельными учеными н их группами.