Территориальные проблемы

1. Проблемы административно-территориального устройства в субъектах рф

Отсутствие единых принципов административно-территориального деления страны порождает комплекс следующих проблем:

1. «Укрупнение» территориальных рамок деятельности подразделений федеральных органов государственной власти на местах (налоговых инспекций, ОВД, военных комиссариатов, центров занятости и др.) не учитывает ни их доступности непосредственно для населения, ни потребности в оптимизации взаимодействия с ними органов местного самоуправления;

2. Территории действия вновь создаваемых межрайонных подразделений слабо соотнесены друг с другом, центры их размещения выбираются исходя из предпочтений самой федеральной структуры – без учета мнения муниципальных образований, просчета оптимальных форм организации коммуникационных и транспортных коридоров в межотраслевом разрезе;

3. Использование различных форм федеральной и региональной поддержки отдельных территорий требует четкой градации видов территорий и дифференциации их правового статуса. В противном случае, возникает неопределенность относительно состава льготных категорий населения, пользующихся поддержкой на федеральном и региональном уровнях.

4. Отсутствие единых принципов определения территориальных единиц сдерживает развитие государственного статистического учета

2. Торможение социально-экономического развития подведомственных территорий с обеспечением экономической основы для соответствующей деятельности органов местного самоуправления и граждан.

   1. Право на занятие хозяйственной деятельностью с использованием муниципального имущества при соблюдении принципа специальной правоспособности и прозрачности этой деятельности для населения и контролирующих органов;

   2. Расширение перечня находящихся в муниципальной собственности водных объектов за счет включения в него озер, родников, гейзеров, ручьев и рек, расположенных или протекающих в границах территории муниципального образования, при наличии разумных ограничений на их использование и отчуждение;

   3. Передача в муниципальную собственность находящихся на территории муниципальных образований общераспространенных полезных ископаемых – песка, глины, известняка, гранита и т.п., лесов третьей категории защищенности;

   4. Предоставление органам местного самоуправления права выдачи разрешений на охоту и рыбную ловлю, а также права определения доли общедоступных охотничьих и рыбных угодий на территории муниципального образования;

   5. Передача органам местного самоуправления (по их желанию) права администрирования местных налогов и предоставление права создания муниципальной налоговой службы в качестве самостоятельного органа местного самоуправления;

   6. Создание органов муниципальной статистики (преимущественно - в городских округах и муниципальных районах) на условиях совместного (с государством) финансирования;

   7. Обеспечение широкого участия граждан в формировании программ социально-экономического развития территорий муниципальных образований.