
- •Проблемы неравномерного распределения доходов между муниципалитетами и субъектами.
- •Отсутствие стимулов для социально-экономического развития.
- •Неблагоприятная финансовая ситуация в муниципальных образованиях – промышленных центрах.
- •Географические различия регионов обуславливают их различия в экономических возможностях.
- •Налоговая автономия органов местного самоуправления сильно ограничена, и подавляющую часть средств муниципалитеты получают в виде финансовой целевой помощи от вышестоящих бюджетных организаций.
- •Организационные проблемы
- •Безынициативность граждан.
- •Недоверие граждан к органам местного самоуправления.
- •Дефицит квалифицированных кадров в системе самоуправления, особенно в сельской местности.
- •Местное самоуправление на практике оказалось очень ограниченным, если не чисто формальным.
- •Повсеместное насильственное внедрение схемы управления с нанимаемым по контракту главой администрации (сити-менеджером).
- •«Деполитизация» страны
- •Систематическое отсутствие внимания к местному самоуправлению со стороны сми.
- •Низкое качество самой местной власти.
- •Территориальные проблемы
- •Проблемы административно-территориального устройства в субъектах рф
- •Торможение социально-экономического развития подведомственных территорий с обеспечением экономической основы для соответствующей деятельности органов местного самоуправления и граждан.
- •Проблемы совершенствования территориальной организации местного самоуправления в сельской местности
- •Укрупнение муниципальных образований
- •Проблемы совершенствования территориальной организации местного самоуправления в урбанизированных зонах
- •Правовые проблемы
- •Неполное соответствие практики организации и осуществления местного самоуправления в рф конституционным принципам, заложенным в основу этой сферы общественных отношений.
Дефицит квалифицированных кадров в системе самоуправления, особенно в сельской местности.
Важнейшим условием улучшения работы органов местного самоуправления является повышение профессионализма должностных и выборных лиц местного самоуправления, внедрение в муниципалитетах современных методов работы, принципов предоставления муниципальных услуг.
Существенный вклад в решение задачи повышения квалификации должностных и выборных лиц местного самоуправления также могут внести проекты, направленные на распространение лучших практик муниципального управления, проведение кратковременных тематических семинаров по актуальным проблемам местного самоуправления, стажировок, конференций и круглых столов. Организация подобных мероприятий предполагает активное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций, экспертов.
Местное самоуправление на практике оказалось очень ограниченным, если не чисто формальным.
Вертикаль власти от главы субъекта федерации и вниз до глав районов, городских округов и глав поселений идет по принципу начальник–подчиненный. Функциональная зависимость органов местного самоуправления в выполнении переданных им полномочий привела к практическому огосударствлению местного самоуправления. По существу, администрации МСУ стали территориальными администрациями субъекта федерации.
Повсеместное насильственное внедрение схемы управления с нанимаемым по контракту главой администрации (сити-менеджером).
Не подкрепленное критериями и механизмами обеспечения профессионального уровня управления, оценки эффективности управления, вступающее в противоречие с менталитетом населения, что влечет за собой деградацию управления и рост коррупции;
Вместо руководителей, ответственных за состояние подведомственной территории перед проживающими там гражданами, должности глав администраций муниципальных образований занимают ставленники определенных локальных кланов, победивших в данное время и в данном месте в результате внутренних договоренностей между губернатором, представителями крупного и среднего бизнеса и большинством депутатского корпуса. Это приводит к появлению на руководящих административных постах несамостоятельных и подверженных внешнему влиянию фигур, не зависящих от населения, а следовательно, неподотчетных ему, к постоянной смене наемных глав администраций и культивированию у них психологии временщиков.
«Деполитизация» страны
Означает включение граждан в политический процесс только на «активной» («телевизионной») стадии крупных избирательных кампаний. Население страны практически не участвует в управление, за исключением выборов, этого им вполне достаточно.
Систематическое отсутствие внимания к местному самоуправлению со стороны сми.
Внимание привлекают только криминальные, коррупционные или скандальные истории, тогда как повседневную работу органов местного самоуправления никто не показывает.
Низкое качество самой местной власти.
С одной стороны, предприниматели выражают заинтересованность в развитии местного самоуправления, поскольку от эффективности местной власти и ее способности принимать решения во многом зависит состояние их бизнеса. Представители бизнеса (их родственники, иные связанные с ними лица, а также профессиональные чиновники, бюджетники и т.д.), придя в органы местного самоуправления, стремятся, прежде всего, обеспечить преимущества для своего собственного дела (для бизнеса своих родственников, других связанных с ними лиц). При этом для других бизнесменов нередко создаются препятствия, они лишаются равного доступа к услугам местной власти и ее ресурсам. Нередко органы местного самоуправления практикуют разнообразные «поборы» с бизнесменов, устанавливают для них повинности в форме бесплатного финансирования публичных дел, оказания материальной помощи власти и т.д.