5. Закономерности в истории международных отношений.

Закономерности в отличии от законов более применимы к общ. наукам, закономерности – необходимость менее жесткого порядка, чем законы. Закономерности к общественным и соц наукам почти не применимы, так как субъекты – люди – изменчивы. а) Международные отношения представляют собой картину переплетения многообразных событий и интересов, которые носят несимметричный характер. б) Системный подход, направленный на выявление между политикой отдельных стран сходств и различий, позволяет выявить некоторые повторяемости. в) Эти повторяемости и могут быть закономерностями в м.о.

Закономерности:

1. Главным действующим лицом МО является государство. Основные формы его деятельности — дипломатия (средство осуществления внешней политики государств, представляющее собой совокупность практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов этих государств, с понятием диплома́тия связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества). и стратегия.

2. Государственная политика существует в двух измерениях (между этими сферами есть взаимосвязь, но они не сводимы друг к другу до конца) — внутреннем (внутренняя политика, являющаяся предметом политологии) и внешнем (внешняя политика, являющаяся предметом международных отношений).

3. Основа всех международных действий государств коренится в их национальных интересах (прежде всего, стремлении государств обеспечить безопасность, суверенитет и выживание).

4. Международные отношения — это силовое взаимодействие государств (баланс сил), в котором преимуществом обладают наиболее мощные державы.

5. Баланс сил может принимать различные формы — однополярную, биполярную, трёхполярную, мультиполярную конфигурацию.

6. Участники в истории международных отношений: государства, МПО, НПО и другие.

Actor = участник МО. Бесспорным и основным участником МО является государство. Формами его международной деятельности является дипломатия и стратегия.

Внешнюю политику государств определяет характер МО той или иной эпохи. В противовес транснациональной теории МО есть и другая теория. Число стран в МО постоянно растет (до 185 членов ООН в конце 20 века, не включая Ватикан и Тайвань). В итоге в мире сейчас 205-206 государств (2008 г. – Северная Осетия, Абхазия, Косово, 2006 г. - Черногория)

Планируется, что к середине 21 века в мире будет около 600-700 государств.

Основные признаки государства:

1. Территория

2. Население

3. Суверенитет (это даже не признак, а атрибут)

4. Независимое правительство

5. Национальное самосознание (самый надежный признак для определения)

Дополнительные (факультативные) признаки:

• единое законодательство

• общность языка, религии и истории

• единая армия

• и другие

Государство – явление историческое. Оно изучается в динамике истории (от имперских периодов до стагнации) Оно изучается с точки зрения истории, как явление, возникшее на определенном этапе человеческого развития, может быть в нескольких фазах, может исчезнуть.

Классификация Государств в МО:

С точки зрения международного права все государства одинаковы. Однако выделяют:

1. «Великие Державы». Они могут влиять на баланс сил.

2. «Средние Державы». Прямо баланс сил не определяют, однако от их согласованной позиции может зависеть судьба/позиция Великих.

3. «Малые Державы». Существенно на общий баланс сил не влияют. Но в совокупности могут вляить на средние, а со средними и на великие.

4. «Нейтральные (5 штук существуют в мире) и невоюющие Державы». Не участвуют в балансе сил, однако могут предоставить какую-либо помощь.

Сверхдержавы - одна или несколько стран, которые определяют баланс сил в мире. (Только во времена Холодной Войны).

В различные исторические эпохи перечень стран различен:

1960е – 2 сверхдержавы + 3 державы (Великобритания, Франция и Япония). «2+3» - это формула холодной войны. Сейчас: 1 США + 4 (Евро Союз, Россия, Китай, Япония). Будущее (по прогнозам Лондонского Клуба): BRIC – Brazil Russia India, China.

Гегемон – лидер в своем регионе (Тегеран, Турция, Узбекистан)

Государство является не единственным участником международных отношений.

• Международные Организации.

Бывают Межправительственные и Неправительственные.

1)Межправительственные организации (МПО) – объединение государств, основанное на международных договорах, обладающие постоянно действующим органом и согласованной компетенцией.

Первая межправительственная Организация – Международная Комиссия по Рейнскому Судоходству (начало 19 века). В 1853 году – Международная Санитарная Конвенция. 1865 – международный телеграфный Союз. 1875 – Бюро Мер и Весов. 1923 – Интерпол (международная организация уголовной полиции). Затем Лига Наций, ООН, НАТО и другие.

2) Неправительственные Организации (НПО)- характеризуются: а) международным составом и целями, б) добровольным характером деятельности, а также в) частным (не публично-правовым характером) учредительства.

Первая такая организация – Общество борьбы против рабства (1823) Сейчас таких организаций около 5000.

Они классифицируются по регионам и видам деятельности(полит, соц, религиозные и т.д). НПО могут быть и вне и внутри страны: профсоюзы и т.д. + Транснациональные Корпорации и Транснациональные Банки. Часто интересы НПО становятся более влиятельными, чем некоторые государства.

Другие участники МО:

• национально-освободительные движения

• Мафиозные группировки

• Сепаратистские Движения

• Частные Лица

7. Понятие политического равновесия и баланса сил как систематизирующей основы истории международных отношений.

1648 г. Вестфальский договор заложил основы признания суверенитета любого государства, заложены основы для системы равновесия\баланса сил. Баланс сил. 1. Киссинджер: политика какого-либо государства или группы государств, направленная на то, чтобы чрезмерные амбиции другого государства были обузданы; согласованная оппозиция тех, кто рискует стать жертвой этих амбиций. 2. Ваттель: отношения между государствами таковы, что ни одно государство не в состоянии доминировать и ни одно не способно навязать свою волю другим. 3. Цыганков: в науке используется в 3х значениях: 1) любое распределение силы для определения состояния системы(английская традиция), 2) система сдержек и противовесов в МО, 3) многополярная совокупность, в которую время от времени объединяются государства чтобы усмирить челленджера или их коалицию. В механизме баланса сил система принуждает каждого из участников ограничить территориальные претензии с тем, чтобы не оказаться в ситуации, когда подобное ограничение будет навязано ему другим. Одностороннее использование сил рассматривается как инструмент создания хаоса, коллективное – как инструмент поддержания порядка. Коалиция выступает институтом поддержания порядка. В теории выделяют 2 типа коалиций: 1) всех против одного и 2) К. блокады интересов челленджера из государств, заинтересованных в сохранении status quo.

Вестфальский договор имел целью закрепить сложившееся в результате войны соотношение сил и, закрепив границы национальных государств, создать противодействие их стремлению установить свое господство над территориями друг друга). Таким образом, вместе с государством-нацией и правовым закреплением национально-государственного суверенитета в международных отношениях закрепляется система политического равновесия. Основной ее смысл - компромисс между принципом суверенитета и принципом общего интереса. В процессе своего функционирования данная система вынуждает каждого из акторов ограничивать свои экспансионистские устремления, чтобы не оказаться в ситуации, когда подобное ограничение будет навязано ему другими. Одним из главных средств поддержания равновесия является тот или иной вид коалиции: либо объединение "всех против одного", либо - когда этот "один" предусмотрительно окружил себя союзниками, - коалиция блокады, в которую вступают те, кто хочет сохранить сложившееся соотношение сил. Коалиция направлена на устрашение государства, которое потенциально в той или иной форме нарушает политическое равновесие. В случае неудачи устрашения, средством обуздания такого государства, используемым коалицией, становится локальная война за ограниченные цели. Таким образом, в этой системе одностороннее использование силы является фактором создания беспорядка, тогда как ее коллективное использование рассматривается как инструмент поддержания порядка.

В дальнейшем понятие политического равновесия приобрело более широкий смысл и стало означать: а) любое распределение силы; б) политику какого-либо государства или группы государств, направленную на то, чтобы чрезмерные амбиции другого государства были обузданы с помощью согласованной оппозиции тех, кто рискует стать жертвами этих амбиций; в) многополярную совокупность, в которую время от времени объединяются великие державы с целью умерить чрезмерные амбиции одной из них .

Идея равновесия как принцип международных отношений и международного права просуществовала до 1815 г., когда поражение Наполеона и временная победа монархических реставраций были закреплены на Венском конгрессе в принципе "легитимизма", означавшем в данном случае попытку победителей восстановить феодальные порядки (см.: 1, с. 52-57). Из этого не следует, что механизм равновесия в дальнейшем уже не используется для поддержания порядка. Напротив, в приведенном выше широком понимании он становится едва ли не универсальным средством, которое в той или иной степени находит себе применение вплоть до наших дней.