10.3.5. Первоочередные и перспективные турнаправления, развиваемые фцп.

Концентрация усилий государства и бизнеса на развитии туристско-рекреационного комплекса страны в рамках территорий 7 наиболее перспективных туристских направлений обеспечит достижение целевых показателей и индикаторов ФЦП, оптимизировав объем необходимых инвестиционных ресурсов.

П ри разработке ФЦП на конкурсной основе с учетом степени проработки и готовности соответствующей документации был сформирован перечень регионов, в которых начиная с 2011 года будет проведена апробация механизмов создания инвестиционных площадок с целью привлечения инвестиций в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства. В указанный перечень включены Ярославская, Ивановская, Рязанская, Ростовская, Липецкая и Псковская области, а также Алтайский край (рисунок 5).

Рисунок 5. Первоочередные турнаправления.

Ростовская область.

Кластер «Донской» (30 километров к юго-востоку от г. Ростов-на-Дону, в окрестности станицы Старочеркасская). Строительство гостиничного комплекса, мини-отелей, развлекательных и оздоровительных объектов, торгового комплекса, конгресс-центра, а также яхт-клуба. Саму станицу — первую казачью станицу в истории — планируется превратить в музей под открытым небом.

Автотуристический кластер «Всплеск» (На границе г. Ростов-на-Дону и г. Аксай, рядом с автодорогой федерального значения М-4 «Дон»). Строительство объектов придорожного сервиса, автостоянки, автозаправочного комплекса, мест придорожной торговли и питания, мотеля, станции техобслуживания. По соседству — туркомплекс с объектами развлечения, торговли и услуг, гостиницами, парковкой. А также крытый лыжный склон и крытый аквапарк вместимостью около 3 тыс. чел., зоны отдыха на открытом воздухе с детскими игровыми площадками и местами досуга детей. Рост турпотока должен составить 50% — до 1 млн чел. в год.

Алтайский край.

Кластер «Белокуриха». 8 многопрофильных комплексов на территории 7,7 тыс. га. Среди них курорт на 3 тыс. чел. вблизи источника минеральных вод с физиотерапевтической лечебницей, бальнеогрязелечебницей, центром эстетической медицины, оздоровительным парком. Комплекс «Водный мир» с пляжной зоной и аквапарком. Зона зимнего спорта (2 горнолыжные трассы). Комплексы «Сибирская деревня», «Рыбацкая деревня», «Русская деревня» со стилизованными строениями для размещения туристов. «Конный двор» с гостиницей, крытым манежем, конюшнями, птичниками, ипподромом и проч. Турпоток вырастет с 700 тыс. до 2 млн туристов в год.

Автокластер «Золотые ворота». (В г. Бийск, трасса М-52.) Точка роста для развития «Малого золотого кольца Алтая», соединяющего Бийск, ТРОЭЗ «Бирюзовая Катунь» и населенные пункты Ая, Алтайское и Белокуриха. Строительство гостиниц, кемпинга с инфраструктурой, комплексов придорожного сервиса, предприятий торговли и питания, оздоровительного центра, а также туристско-информационного и логистического центра. Туристский поток в регионе должен вырасти в 2,8 раза — до 1,2 млн туристов в год.

Псковская область.

Кластер «Псковский». (В исторической части г. Псков, преимущественно внутри крепостных стен окольного города, включая набережные рек Псковы и Великой.) Строительство и реконструкция гостиничных комплексов, включая строительство яхт-клуба, ресторанов, спа-центра, спортивно-оздоровительного центра, торгово-развлекательного комплекса, информационно-выставочного центра. Поток туристов должен вырасти с 280 тыс. до 700 тыс. в год.

Ярославская область.

Кластер «Золотое кольцо». (Окрестности г. Переславль-Залесский, озеро Плещеево.) Строительство гостиницы, туристского поселка, комплекса тематических ресторанов, делового центра, объектов историко-культурной тематики, сети объектов оздоровительной инфраструктуры. Также планируется строительство Академии туризма — частного вуза по подготовке специалистов по туризму. Всесезонное функционирование, общий поток туристов 0,8–1 млн чел. в год.

Ивановская область.

Кластер «Плёс». (Точка пересечения двух маршрутов: «Золотое кольцо России» и круизного маршрута «Большая Волга».) Развитие кластера направлено на увеличение сроков пребывания туристов в г. Плес, на формирование оздоровительного, культурно-познавательного и экологического туризма. Строительство гостиниц, развлекательной, спортивной (в т.ч. водной — причалы, эллинги, яхт-клуб и проч.), обслуживающей инфраструктуры.

Рязанская область.

Кластер «Рязанский». Строительство гостинично-развлекательного комплекса «Окская жемчужина» (фитнес-центр, закрытый аквапарк и проч.) и яхт-клуба «Семь футов» (многопрофильный гостинично-оздоровительный комплекс) на территории села Поляны Рязанского района, а также кемпинг для автотуристов, объекты развлечений, торговли и услуг. Будут проведены работы по оборудованию причалов, против заиливания рек, обустройство зеленых стоянок, реконструкция памятников архитектуры. Число туристов должно вырасти с 220 тыс. до 1 млн чел. в год.

Липецкая область.

Автокластер «Задонщина». (Окрестности г. Задонск.) Строительство кемпинга, мотелей, оборудованной стоянки для автомобилей, пляжной инфраструктуры, лодочной станции и др. яхтенной инфраструктуры на реке Дон. Поток туристов должен удвоиться.

Предполагаемая оценочная стоимость каждого инвестиционного проекта может составлять от 3 до 5 млрд. рублей с учетом софинансирования за счет средств федерального бюджета в пределах 20 - 25 процентов. Реализация проекта обеспечит создание 2 - 5 тыс. рабочих мест (с учетом мультипликативного эффекта).

Каждый из выбранных субъектов РФ расположен на уникальной по своим туристским качествам и свойствам территории, имеет значительный накопленный и перспективный туристский потенциал, большие возможности и перспективы дальнейшего развития и роста.

Создание запланированных на первом этапе туристских кластеров характеризуется комплексным подходом, в рамках которого планируется строительство коллективных средств размещения и организации досуга, отвечающих мировым стандартам, на базе современной обеспечивающей инфраструктуры.

За счет средств внебюджетных источников на территориях туристских и автотуристских кластеров будут построены гостиничные комплексы различного уровня комфортности (мини-отели, мотели, оздоровительные комплексы), торговые улицы с объектами питания и развлечения, торговые центры с круглогодичной ярмаркой сувенирных товаров, аквапарки, горнолыжные центры, транспортные комплексы, яхт-клубы и др.

За счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в зависимости от конкретного проекта предполагается создание современных комплексов обеспечивающей инженерной инфраструктуры, включающей систему теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения, объекты газоснабжения, электроснабжения и связи, а также объекты транспортной инфраструктуры.

Опыт пилотных проектов по результатам отработки механизмов кластерного развития туристской отрасли будет растиражирован применительно к другим участвующим в ФЦП регионам, тем самым обеспечивая эффективность и результативность государственных и частных инвестиций. При подготовке ФЦП были отобраны перспективные туристские регионы, имеющие высокий туристский потенциал и проявляющие наибольшую активность в подготовке инвестиционных проектов. В их числе Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Республика Тыва, Чувашская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, а также Амурская область, Астраханская область, Владимирская область, Вологодская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Костромская область, Нижегородская область, Новгородская область, Самарская область, Сахалинская область, Свердловская область и Тюменская область.

Кроме того, с учетом уровня подготовки документации были отобраны перспективные туристские проекты, готовые к реализации начиная с 2012 года, в Республике Бурятия и Липецкой области.

В результате реализации мероприятий Программы будет создана сеть современных курортных и туристских объектов в рамках соответствующих туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, отвечающих мировым стандартам и способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг страны.