
- •Тема 4. Регулирование условий осуществления туристской деятельности.
- •4.1. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере туризма.
- •4.2. Государственная регистрация туристской организации и индивидуального предпринимателя.
- •5.3.1. Порядок внесения записи в Единый реестр.
- •5.3.2. Продление включения сведений о туроператоре в Единый реестр.
- •5.3.3. Изменение сведений, содержащихся в Едином реестре.
- •5.4. Исключение сведений о туроператоре из реестра.
- •5.4. Региональные туристские реестры.
5.3.1. Порядок внесения записи в Единый реестр.
А. Для включения в Единый реестр юридическое лицо (далее - заявитель) направляет любым видом почтовой связи в Ростуризм (107084, г. Москва, ул. Мясницкая, 47) заявление в письменной форме (Приложение 3.1).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. Копия устава (нотариально заверенная), учредительный договор или решение о создании (заверенные подписью руководителя и печатью организации)6.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица – ОГРН (нотариально заверенная).
3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе – ИНН (нотариально заверенная).
4. Оригинал или копия документа (нотариально заверенная) о финансовом обеспечении7.
5. Информационная справка об адресах (местах нахождения) и почтовых адресах юридического лица, его структурных подразделений8, осуществляющих туроператорскую деятельность (заверенная подписью руководителя и печатью организации)9. См. Приложение 3.2.
6. Копия приказа либо решения учредителей (участников) о назначении на должность и подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (заверенная подписью руководителя и печатью организации).
7. Ксерокопия паспорта (страницы с отметками) руководителя юридического лица, а при отсутствии паспорта - иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством РФ10.
8. Копию бухгалтерской отчетности за отчетный год – для туроператоров, планирующих осуществлять деятельность в сфере выездного туризма и ранее уже осуществлявшие такую деятельность.
Копия бухгалтерской отчетности предоставляется в следующем составе:
8.1. бухгалтерский баланс;
8.2. отчет о прибылях и убытках;
8.3. отчет об изменениях капитала;
8.4. отчет о движении денежных средств;
8.5. приложения к бухгалтерскому балансу;
8.6. отчет о целевом использовании полученных средств (для общественных организаций (объединений);
8.7. аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности туроператора, если он, в соответствии с федеральными законами, подлежит обязательному аудиту;
8.8. пояснительная записка к бухгалтерской отчетности (разъяснения и рекомендации Ростуризма о пояснительной записке – см. Приложение 3.3)11.
Юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такую деятельность, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее 30 миллионов рублей. При этом перечисленные в п. 8 документы ими не представляются.
9. Реестровая карточка (заверенная подписью руководителя и печатью организации). См. Приложение 3.4.
Б. Одновременно туроператор вправе направить в Ростуризм заявление о выдаче Свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров (Приложение 3.5).
Документы, перечисленные в п. А и Б, направляются скомплектованными и подшитыми в папку-скоросшиватель (картонный) с описью вложения прилагаемых документов. Страницы комплекта документов должны быть пронумерованы сквозной нумерацией в соответствии с описью. Нумерация проставляется внизу каждой страницы по центру либо справа от центра.
В. Поступившие документы регистрируются. Ростуризм не позднее пяти дней со дня поступления заявления и необходимых документов принимает решение о внесении сведений о туроператоре в Единый реестр, либо об отказе во внесении таких сведений. Решения оформляются приказом Ростуризма (пример приказа – Приложение 3.6). Приказы размещаются на сайте Ростуризма: http://www.russiatourism.ru/rubriki/-1124140443/
Г. В случае принятия Ростуризмом решения об отказе во внесении сведений о туроператоре в Единый реестр, заверенная в установленном порядке копия указанного решения, содержащего основания для отказа, направляется туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора или иному лицу, уполномоченному представлять туроператора.
Основаниями для отказа во внесении сведений о туроператоре в Единый реестр являются:
- представление недостоверных сведений о туроператоре;
- несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения требованиям, предусмотренным Законом о турдеятельности.
Д. После внесения необходимых сведений в Единый реестр туроператоров и при наличии заявления, указанного в п. Б, оформляется Свидетельство о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров.
Оно направляется по почтовому адресу туроператора в соответствии со сведениями, содержащимися в реестре, либо выдается лицу, указанному в заявлении.
Е. При заключении туроператором государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, туроператору может потребоваться Выписка из Единого реестра (форма – Приложение 3.7).
Кроме того, при осуществлении деятельности по выездному туризму, выписка может потребоваться для аккредитации туроператора в консульских учреждениях иностранных государств для оформления виз туристам.
Выписка предоставляется на основании письменного заявления туроператора, составленного в произвольной форме и направленного в Ростуризм любым видом почтовой связи.
Единый реестр ведется на бумажных и электронных носителях и размещается на официальном сайте Ростуризма: http://reestr.russiatourism.ru/. Ростуризм не реже одного раза в год публикует в государственных периодических печатных изданиях, а также размещает и актуализирует на своем сайте в сети Интернет следующие сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре:
- полное и сокращенное наименования;
- адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
- адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.
Полные сведения о туроператоре, содержащиеся в Едином реестре, предоставляются Ростуризмом по письменным запросам государственных органов, органов местного самоуправления, в иных, предусмотренных законодательством случаях.
Необходимо иметь ввиду, что согласно Положению о ведении единого федерального реестра туроператоров, за рассмотрение заявления юридического лица о внесении сведений о нем в Единый реестр, за внесение этих сведений в реестр, а также за предоставление заинтересованным лицам информации из реестра плата не взимается.