54. Класифікація та правовий режим морських просторів

55. Поняття й основні риси міжнародного повітряного права

Повітряний транспорт, здатний швидко і з комфортом доставити пасажира в будь-яку точку земної кулі, з'явився в XX столітті. Тепер це самий швидкісний вид транспорту для перевезень пасажирів та вантажу на ближні та дальні відстані. За допомогою повітряно транспорту неймовірно розширилися світові транспортні зв'язки між усіма членами світового співтовариства.

Цікаво, що римське право розглядало повітря як природне середовище, абсолютно необхідну для життя і доступну всім - загальне надбання (res communis). Але як тільки з'явилася можливість використовувати повітряний простір в комерційних і військових цілях, держави одностайно заявили своє право на суверенітет над повітряним простором, включили його до складу території. Аж до Другої світової війни міжнародне повітряне право розвивалося не як відносно самостійна галузь міжнародного права, а як право цивільної авіації. Держави вступали в міжнародні відносини з приводу використання повітряного простору для цілей польотів і повітряних перевезень між державами. Таке використання повітряного простору пов'язане з відсутністю інших видів діяльності в зазначеному просторі. Однак поступово утвердилося правове становище повітряного простору. Воно стало суверенним. Держави стали володіти суверенітетом використання повітряного простору в комерційних і військових цілях.

Останні десятиліття XX століття ознаменувалися розвитком наукових, науково-прикладних і навчально-методичних розробок різних розділів міжнародного і внутрішньодержавного повітряного права і всієї галузі в цілому. Значний внесок у цьому відношенні внесений представниками вітчизняної юридичної науки: Ю. М. Колосова, Ю. М. Малєєвим, А. Н. Верещагініним, В. Д. Бордунова, О. П. Мовчаном. Праці цих учених, а також інших авторів були використані при написанні даної курсової.

Актуальність теми обумовлено науково-технічним розвитком в галузі авіації та його впливом на міжнародні відносини.

Перед курсової поставлені такі завдання: дати поняття міжнародного повітряного права, розібрати його суть, значення і розвиток, а також розглянути основні принципи і джерела міжнародного повітряного права.

Метою написання курсової є розгляд міжнародного повітряного права як складової частини міжнародного права.

Глава 1. Поняття міжнародного повітряного права.

Міжнародне повітряне право - це галузь міжнародного права, що представляє собою сукупність загальновизнаних і спеціальних принципів і норм, якими визначається правове становище повітряного простору і знаходяться в ньому літальних апаратів, встановлюється режим використання цього простору для цілей цивільної авіації, регулюються відносини, що виникають між користувачами з приводу повітряних пересувань, пов'язаних з ними комерційних операцій і забезпечення безпеки польотів. [1]

У вітчизняній доктрині міжнародного права запропоновано значне число визначень міжнародного повітряного права, що істотно відрізняються один від одного. Наведемо два таких визначення. Так, Мовчан. А.П. визначає міжнародне повітряне право як галузь міжнародного права, "представляє собою систему норм, що регулюють відносини між державами в зв'язку з використанням повітряного простору з метою здійснення міжнародних повітряних сполучень і забезпечення їхньої безпеки". [2] Бордун В.Д. дає наступне визначення: "Міжнародне повітряне право - частина міжнародного права, що представляє собою систему норм, що регулюють відносини між суб'єктами міжнародного права у зв'язку з використанням повітряного простору цивільною авіацією". [3] Разом з тим, підкреслюється далі, велика група норм міжнародного повітряного права пов'язана з регулюванням міжнародних польотів як таких, незалежно від того, з якими цілями вони здійснюються.

Просторова сфера дії даної галузі міжнародного права визначається перш за все з урахуванням фізичних властивостей атмосфери - спадання її щільності (розрідження) в міру віддалення від земної поверхні, у зв'язку з чим верхня межа повітряного простору оцінюється висотою в 100-110 км. Це обумовлюється, по-перше, тим, що тут пролягає межа, за якою хімічний і молекулярний склади повітря вже не можуть залишатися незмінними, тому що його атоми, долаючи земне тяжіння, поступово відходять у міжпланетний простір, по-друге, тим, що до цієї межі ще можливі польоти штучних об'єктів з використав аеродинамічного властивості, по-третє, що на цій висоті знаходяться найбільш низькі орбіти штучних супутників Землі.

У правовому відношенні сфера дії міжнародного повітряного права визначається з урахуванням підрозділи атмосфери на повітряний простір суверенна, розташоване над сухопутною і морською територією держав, і відкрите чи міжнародна, розташоване за межами державних кордонів. У російській доктрині міжнародного права переважаючим є підхід до оцінки юридичного статусу повітряного простору, згідно з яким він в цілому базується на основних загальновизнаних принципах міжнародного права. [4]

Вважається загальновизнаним, що міжнародне повітряне право регулює аеронавігаційні аспекти використання повітряного простору і не поширюється на природоохоронні відносини, використання сонячної енергії, вплив на атмосферні процеси і т. п. Використання військової авіації також залишається за рамками міжнародного повітряного права.

Разом з тим в останні десятиліття з'являються регіональні міжнародні організації з регулювання всієї аеронавігації, у ряді країн вводяться єдині системи управління рухом у повітряному просторі двох і більше держав як цивільних, так і військових літальних апаратів. Конвенція ООН з морського права 1982 року містить норми, відповідно до яких державні літальні апарати (за визначенням Конвенції про міжнародну цивільну авіацію 1944 р. до державних відносяться повітряні судна, які перебувають на військовій, митній і поліцейській службі) повинні зазвичай дотримуватися правил польотів ІКАО ( Міжнародної організації цивільної авіації) при транзитному прольоті через протоки і при архипелажному прольоті. [5]

У рамках ІКАО активно розробляється глобальна система управління повітряним рухом, яка забезпечувала б польоти як цивільних, так і військових повітряних суден. Документ Стокгольмської конференції з мір довіри (1986 р.), що проходила в рамках Наради з безпеки і співробітництва в Європі, передбачає комплекс заходів «повітряного довіри» у військовій області, в тому числі проведення повітряного контролю (інспекції). У 1992 році був підписаний Договір з відкритого неба, який регламентує проведення таких інспекцій. Повітряний контроль за допомогою військових повітряних суден допускається Договором про Антарктику 1959 року.

Склалася стійка практика повідомлення про випробування ракетоносіїв у Світовому океані в межах оголошених зон морського і повітряного просторів, а також повідомлень про запуск ракет з бортів науково-дослідних суден. Радянським Союзом були укладені з низкою країн (у 1972 р. - з США, 1986 р. - з Великобританією, в 1988 р. - з ФРН і Францією) однотипні угоди, де мова йде про військові літаки, про запобігання інцидентів на морі за межами територіальних вод і в повітряному просторі над ним. [6]

У розвиток повітряного права можна виділити три періоди:

1) у перший період (до 1919 р.) в основному відбувалося формування теорії повітряного права. Боротьба йшла між прихильниками принципу «свободи повітря» і прихильниками принципу «суверенітету на повітряний простір». Прибічники принципу «свободи повітря» виходили з того, що повітряний простір не підлягає національному присвоєнню і на нього не повинна розповсюджуватися юрисдикція держави. Різновидом цієї теорії була «теорія зон», прихильники якої намагалися провести аналогію правового режиму водних просторів з правовим режимом повітряного простору (нижні шари повітряного простору повинні знаходитися під суверенітетом держави, а на верхні шари повинна поширюватися свобода повітря). У цей період багато держав прийняли національні акти, що закріпили суверенітет на свій повітряний простір;

2) на другий період (між двома світовими війнами) відбулося остаточне визнання принципу повного і виключного суверенітету держав над їх повітряним простором, який був закріплений не тільки в національному законодавстві більшості держав, але і в багатосторонніх міжнародних угодах (Паризька конвенція про повітряні пересування 1919 р ., Варшавська конвенція 1929 р., Чиказька конвенція 1944 р. та ін);

3) третій період (після прийняття Чиказької конвенції 1944 р.) пов'язаний з науково-технічною революцією в авіації, появою якісно нових летальних апаратів (реактивні, надзвукові літаки), а також з прийняттям багатьох міжнародних багатосторонніх угод, що формують нові принципи міжнародного повітряного права. [7]

Чиказької конвенції була заснована Організація міжнародної цивільної авіації (далі - ІКАО), цілями і призначенням, якою є розвиток принципів і технології міжнародної повітряної навігації та заохочення планування і розвитку міжнародного повітряного транспорту.

Структуру міжнародного повітряного права складають групи норм:

- Норми, що регулюють міжнародні повітряні перевезення, режим повітряного простору та міжнародні польоти;

- Норми, регулюючі міжнародні повідомлення з комерційного боку. [8]