7.Реформирование финансовой системы экономики Беларуси.

Для того чтобы трансформируемая экономика повысила свою эффективность, необходимо создание институтов конкурентного рынка, формирование эффективной системы расходов в социальной сфере и обеспечение необременительной налоговой нагрузки. В этом случае взаимное дополнение реформируемых элементов системы создает эмерджентный эффект системной рыночной реформы. Конечная цель всех системных мер состоит в уменьшении издержек. Способом реализации этого является переориентация предприятий на максимизацию массы прибыли вместо рентоориентированного поведения. Реструктуризированные предприятия в этих условиях создают в своей микроэкономической структуре механизмы увеличения объемов продаж и снижения издержек, ориентируясь на снижающуюся норму прибыли на конкурентных рынках. Эти тенденции позволяют расширять налоговую базу, происходит уменьшение рисков в нефинансовом секторе экономики. Экспансия резервных и кредитных денег банковской системы обеспечивается адекватным ростом ВВП, что в тенденции ведет к улучшению структуры СДМ, так как растет норма сбережений и инвестиций. При этом держатели сбережений занимают очень важное место в экономике, выполняя в ней специфическую регулятивную функцию. Они, как на поводке, держат финансовую и нефинансовую систему в руках, так как именно они определяют «длину» денег и эффективность структуры СДМ.

Для создания эффективной фискальной системы необходима унификация и универсализация налогов. Сложившаяся дифференциация налогов по отношению к разным категориям льготируемых плательщиков является скрытой формой субсидирования неэффективных субъектов экономики эффективными. Необходимо перейти от прямых бюджетных дотаций через госбюджет к системе возвратных бюджетных ссуд. Вместо выдачи банками льготных кредитов госбюджет должен в зависимости от обстоятельств выдавать бюджетные дотации и бюджетные ссуды. Перекрестное субсидирование и другие элементы перераспределительного механизма должны быть поэтапно ликвидированы и введена адресная социальная помощь бедным. Эти меры улучшат функционирование банковской системы, нефинансового сектора экономики, а также сделают прозрачной бюджетно-финансовую систему, которая сформирует единую фискальную позицию правительства.

1.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Пер. с англ. - М.: Дело ЛТД, 1993. - 830с.

2.Корнаи Я. Дефицит /Пер. с англ. – М.: Наука, 1990. - 608с.

3.Корнаи Я. К теории неравновесия // Экономика мат. методы. – 1972 -Том 8, Вып.5. - С.681-697.