73. Финан. Реформа в втор. Половине 19 в

В связи с подготовкой и проведением крестьянской реформы были созданы Крестьянский и Дворянский банки. В 1860 г. был создан Государственный банк, а также сеть коммерческих банков.

Произошло упорядочение государственных финансов: был введен единый общегосударственный бюджет (роспись государственных доходов и расходов). Все денежные средства государства концентрировались в Государственном банке, который принимал вклады, давал ссуды, учитывал векселя и т.д. Была отменена подушная подать, введенная еще Петром I для крестьян и мещан, и заменена налогами; отменены винные откупа и введена свободная продажа водки, но с уплатой акциза в казну. Были введены акцизы на многие предметы широкого потребления. Позднее вновь была установлена государственная монополия на винно-водочные изделия.

В конце XIX в. осуществлялись меры, направленные на укрепление денежной системы. Был введен золотой стандарт, т.е. свободный размен рубля на золото (введены золотые рубли). В основу таможенной политики государства была положена покровительственная система, долженствующая содействовать развитию российской экономики.

74. Гр-ое право, фабри-ое зак-во в 19 – н 20 в

После отмены кре-го права гр право сильно изменилось. Все подданные империи стали суб-ми пра-вых отношений вне завис-ти от сословия, религии, нац-ти, пола. Но все же не б окончательного равенства (ограничение прав духовенства и иудеев). Правоспос-ть признавалась с рождения, полная деесп-ть в 21 год. Менее 21 – огранич-я дееспос-ть. Она м ограничиваться по суду в следствие душевной болезни или состояния здоровья, м устанавливаться опека над росточителями. Разраб-ся понятие юр. Лица. Собственнику предоставлялось право вечно, потомственно владеть, Поль-ся и распор-ся вещью. Так зем-му собстве-ку стали принадлежать недра земли. Вещи делились на движимые и недви-е, на родовые и благоприобретенные (в силу договоров). Предусм-сь воз-ть принуд-го выкупа иму-ва у частных лиц гос-ом на выгодных основах. Но в стране сущ-ли удельные имущ-ва (принад-ли императору). Сущ-ла категория заповед-х имений, кот рассмар как соб-ть дворян, с ними были запрещены любые сделки. В обязат-ом праве утвердились принципы свободы договора и обяза-го выполнения условий. Закон предоставлял сторонам широкие права для заключения договоров. Сделки могли заключ-ся на любых условиях, кот не запрещ законом. Закон предписывал формы заключения сделок. В сем-ой праве – утвердился прин-п разделения имущ-ва (все, что приобретала жена становилось ее собственностью). Сделки м/ду супругами тоже сущ-ли.

На комиссию была возложена задача провести обследование фабрик и заводов Петербурга (и его уезда) - крупнейшего торгово-промышленного центра, где было сконцентрировано и наибольшее число рабочего населения.

   Итогом работы комиссии стала подготовка "Проекта правил для фабрик и заводов в С.-Петербурге и уезде", регламентировавших условия труда рабочих и ответственность предпринимателей.

   Проектом сохранялись известные нормы традиционной регламентации фабричной жизни (определение размера заработной платы, штрафов за те или иные проступки, распределение рабочих часов и т.п.). Однако по новым правилам запрещалось применение труда детей до 12-летнего возраста, ночная работа несовершеннолетних (12-16 лет), а также ограничивалось 10 часами рабочее время детей 12-14 лет. Проект намечал установить определенные санитарные нормы на фабриках и в жилых помещениях и впервые - ответственность предпринимателей за несчастные случаи с рабочими. Надзор за исполнением этих правил возлагался на фабричную инспекцию из чиновников. Ей предоставлялось право в любое время обследовать фабрики и требовать сведения о зарплате рабочих, условиях найма и пр.8

   Проектируемые правила высоко оценивались российскими чиновниками. Они считали возможным распространить их действие на всю империю. Проект был разослан для ознакомления губернской администрации и предпринимателям.

В 60-70-е годы XIX в. положение рабочих оставалось бесправным и характеризовалось жестокими формами труда. Зачастую на фабрично-заводских предприятиях действовали пра-вила внутреннего распорядка, составленные самими владельцами и вводимые без всяких объяснений рабочим