4.Специфика рынка труда в экономике Беларуси.

Сравним действие основных экономических регуляторов (прибыли на капитал и зарплаты) в экономике Беларуси с механизмами функционирования аналогичных регуляторов в развитой рыночной экономике. Вначале рассмотрим рынок труда и цену труда - ключевые отношения транзитивной экономики Беларуси, представляющей собою одну из форм экономики рыночного социализма. Формально сходные по своим названиям регуляторы – прибыль на капитал и зарплата действуют в экономике Беларуси не в соответствии с законами конкурентного рынка. Механизмы действия экономических регуляторов в системе конкурентного рынка и в экономике Беларуси существенно различаются. Доминантным отношением в экономике Беларуси является не прибыль на капитал, как в капиталистической рыночной экономике, а зарплата наемного труда работников огосударствленных предприятий. Ввиду преобладания в экономике рыночного социализма государственной собственности на факторы и результаты производства, способ соединения факторов производства определяется целями и интересами государства, которое доминирует, проводя наем работников. Это определяет общесистемные условия использования рабочей силы в огосударствленном секторе, где государство соединяет рабочую силу со средствами производства, действуя патерналистски в отношении работников, которые не обладают полной личной собственностью на свою рабочую силу. Рабочая сила в экономике Беларуси в определенной мере патерналистски социализирована государством, что ограничивает развитие рынка труда. Государство не может выполнять функции предпринимателя. Неразвитость рынка частного капитала ведет к негибкости и не мобильности рынка труда. В целом же на рынках капитала, труда, земли и предпринимательского фактора слабы конкурентные механизмы, что сдерживает динамику прироста производительности.

Плановая ресурсоограниченная экономика БССР характеризовалась дефицитом всех видов ресурсов, в том числе и рабочей силы. Дефицит был следствием устойчивого превышения планового спроса на рабочую силу над ее предложением. При ограниченности трудовых ресурсов это вело к тому, что нормальный для плановой экономики уровень занятости был очень высок и достигал пограничных значений. Обобществленные (огосударствленные) предприятия целиком поглощали потенциальные резервы рабочей силы. Это приводило к росту неэффективной занятости и постоянному дефициту рабочей силы. Причем «нормальный уровень занятости на ресурсоограниченном рынке рабочей силы гораздо выше, чем на спросоограниченном рынке» [1, с.270]. Поэтому в плановой экономике на квази-рынке труда отсутствовала открытая безработица и существовала избыточная (фиктивная) занятость. Плановая экономика БССР характеризовалась внутренним стремлением к экспансии в сфере материально-технического снабжения средствами производства и «ресурсным голодом». В ней отсутствовала тенденция выравнивания производительности и доходности труда через рыночную цену, что является генотипом плановой нерыночной экономики. Пониженный уровень производительности труда был прямым следствием избыточной занятости работников.

Либерализация цен в России в 1992 г. вынудил руководство Республики Беларусь приступить к рыночной реформе. Это привело к тому, что давление рыночных цен и спросовые ограничения вынудили субъектов экономики адаптироваться к ним. Предложение труда стало превышать спрос на него, предприятия начали медленно избавляться от избыточной (фиктивной) занятости. В экономике Беларуси стали проявляться негативные демографические факторы: с 1994 г. количество умерших стало превышать количество родившихся, падает средняя продолжительность жизни, в структуре населения растет доля людей старших возрастов. Количество официально занятых в период с 1989 г. (5,296 млн. чел.) [92, с.23] по 2010 г. (4,666 млн. чел.) [с.109] снизилось на 630 тыс. работников. На рынке труда возник феномен вынужденной неполной занятости (в 1995 г. – 981 тыс. чел., в 2004 г. – 240 тыс. чел.) [с.450, Крюков), которая постепенно переросла в официально регистрируемую безработицу, составившая в 2010 г. 39,2 тыс. чел. ( % от экономически активного населения) [с.109). В условиях формирования рынка труда государство выполняет функцию по его регулированию, стремясь свести безработицу к социально приемлемому уровню, одновременно ставя цели по достижению экономически эффективной занятости. В экономике Беларуси наблюдаются следующие формы безработицы: фрикционная, определяемая как текущий процесс выбытия и найма рабочей силы по собственному желанию работников; структурная, вызванная технологическими изменениями; сезонная; циклическая, связанная с изменения спроса на работников под воздействием расширения или сужения деловой активности и конъюнктуры.

Экономика Беларуси в период 1990-1995 гг. попала в полосу глубокого трансформационного спада в рамках циклических колебаний, определяемых разнообразными негативными внешними и внутренними факторами. ВВП уменьшился на 41,4%, а спад инвестиций в основной капитал составил 75% [95, с.5] (см. табл.13 [96]). Однако из-за действия механизмов патерналистского способа соединения рабочей силы со средствами производства и давления государства на предприятия они удерживают высокий уровень избыточной занятости. Поэтому в экономике Беларуси в 1991-1995 гг. отсутствовало соответствие между темпами падения ВВП, фонда накопления и темпами уменьшения занятости. Тем не менее, возник феномен циклической безработицы, а экономика отреагировала значительным падением уровня реальной заработной платы работников. В 1996-2008 гг. и 2010-2011 гг. происходил рост ВВП при росте высокого отрицательного текущего счета платежного баланса.